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持之以恒强化重大项目支撑作用扎实推动高质量发展走在前列
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下一篇4 2018年7月17日
全市召开重点项目第二次督查推进会
持之以恒强化重大项目支撑作用扎实推动高质量发展走在前列

汪泉、丁纯等督查欣盛芯片载带项目。 陈暐 摄

本报讯 昨天,全市召开2018年重点项目第二次督查推进会,市委书记汪泉、市长丁纯率队督查常州经开区重点项目建设情况,分析研判当前经济形势,进一步厘清思路、增强信心、鼓足干劲。汪泉强调,发展是第一要务,重大项目是关键支撑,这是长期不变的主题主线,全市上下要按照“重大项目增效年”要求,深化“项目为王”理念,咬定目标不放松,持之以恒、久久为功,齐心协力抓好重大项目建设,扎实推动常州高质量发展走在前列。

汪泉、丁纯一行先后实地察看了大明路、机电产业园、光大环保装备、运河南侧区域综合整治、大明创意园、漕上路、三山港大桥、欣盛芯片载带、博瑞智能电网研发及总装、常州戚墅堰高级中学等重点项目,详细询问项目建设进展、需要协调解决的问题,对常州经开区成立以来狠抓项目、加快发展的努力给予充分肯定。

在听取各辖市区和常州经开区上半年经济运行及重点项目推进情况,以及市重点项目督查组上半年项目巡查通报后,汪泉指出,今年以来,面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务,全市上下认真贯彻中央和省的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展的要求,深入开展“重大项目增效年”活动,统筹做好经济社会发展各项工作,全市经济运行保持了“总体平稳、稳中向好”的良好态势,主要经济指标增长高于全省平均水平,工业、财政等指标增幅位列全省前列,基本实现“双过半”目标。肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,当前经济下行的压力依然较大、重点项目招引建设存在不足、环境保护倒逼结构调整的压力越来越大、部分领域还存在风险隐患、企业经营风险上升。对这些问题,我们必须高度重视,切实采取措施,认真加以解决。

汪泉指出,下半年,尽管国际贸易摩擦加剧、贸易保护主义抬头所带来的不确定性在上升,但我国经济韧性强、回旋空间大,特别是随着供给侧结构性改革的深入,高质量发展的加快推进,抵御外部冲击的能力不断增强,我国经济良好的基本面和稳中向好的发展态势不会改变。全市上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻中央和省的决策部署,深刻领会省委娄勤俭书记来常调研讲话精神,紧紧围绕“重大项目增效年”活动的要求,继续把重大项目建设作为经济工作的重要抓手,花更大力气、下更大功夫,使项目招引和建设层次更高、质量更优、体量更大、效益更好,为全市经济社会平稳健康发展提供更强动力。

汪泉就做好下半年经济工作和重大项目建设,强调五点意见:

一要以思想的大解放引领发展的高质量。解放思想、深化认识,目的是为了推动常州高质量发展。省委、省政府前不久出台了《江苏高质量发展监测评价指标体系与实施办法》《设区市高质量发展年度考核指标与实施办法》,为常州下一步发展拓宽了思路、指明了方向。我们要将这些要求真正落到实处,切实增强发展意识、机遇意识、对标意识、问题意识和责任意识,抓紧制定我市高质量发展的“时间表”“施工图”“任务书”,全力打造工业明星城市、旅游明星城市、管理明星城市,努力推动常州高质量发展走在全省前列。常州重大项目建设决不能有丝毫的懈怠和放松,各板块各部门要弘扬“勇争第一、耻为第二”的常州精神,真正做到“三不怕三怕”,时刻把重大项目装在心里、抓在手上,敢于迎难而上,勇于“跳起来摘桃子”,持之以恒地抓好重大项目建设,一张蓝图绘到底,努力以重大项目的不断突破,推动常州经济社会发展迈上新台阶。

二要加快培育自主可控的支柱性产业集群。全市要系统谋划、整体推进,聚焦重点、强力攻坚,围绕新一轮十大产业链建设,在高端装备、太阳能光伏、石墨烯等领域招引一批关键性、龙头型、基地型重大项目,建设更多的国家级、省级制造业创新中心,尽快把智能装备制造、以石墨烯为代表的先进碳材料两大产业打造成领跑全国的支柱性产业集群。在云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能、印刷电子等领域,布局一批新产业、新技术、新业态、新模式项目,牢牢把握工业互联网这个重点,打造更多的“上云企业”“智能车间”“智能工厂”,加快培育新的增长动能。支持企业加大技改投入、加快技术创新步伐,鼓励优势企业、龙头企业开展国际化经营,增强在全球市场布局、整合全球资源的能力。以更大力度、更多资源、更实举措推进企业股改上市,推动企业多元化融资,支持上市企业开展再融资和并购重组,打造资本市场有影响力的“常州板块”。大力实施“龙城英才计划”,全面增强我市对一线城市优秀创新创业人才的吸引力和承载力,夯实重大项目建设、高质量发展的人才保障。

三要着力提升全方位开放发展水平。全市要以更开放的胸襟和心态、更有力的抓手和举措,积极抢抓“一带一路”等重大机遇,合力推动外资、外贸、外经联动发展、逆势而上。更大力度开展招商引资,配强招商力量、找准招商渠道,深入开展产业链招商、靶向招商、基金招商,突出以民引商、以外引商、以商引商,大力引进一批优质项目、研发机构、区域总部,努力实现利用外资规模更大、结构更优。坚持全方位开放的理念,抢抓长三角一体化、扬子江城市群建设等战略,更大力度推进区域融合协作发展,向东要在苏锡常都市圈中发挥更大作用,向西要积极主动融入南京都市圈,向北向南要更加凸显江苏中轴枢纽城市的地位,通过提前谋划、自主规划、向上争取,布局建设一批关系长远、提升地位的重大基础设施项目,切实增强城市集聚资源和辐射带动能力,不断放大常州承启东西、牵引南北的战略支点作用。

四要在服务保障上有新提升。下半年实体经济面临的发展环境可能更趋严峻,各级各部门一定要增强服务意识,提高服务水平,着力破解要素瓶颈制约,千方百计支持、保障企业发展和项目建设。以刀刃向内、自我革命的勇气,进一步深化行政审批制度改革,为各类市场主体提供高效的政务服务,打造最优的营商环境。加强对在建项目的跟踪服务,及时协调解决影响项目建设的矛盾和问题,千方百计破解发展空间、资金等制约,推动重点项目早竣工、早投产、早见效。加强体制机制创新,形成多方合力,特别是对于一些重点产业的建设、重大项目的招引,要举全市之力来支持保障。

五要在管理督查上有新加强。围绕科学化、精细化要求,进一步提升项目管理、督查、考核水平。加强市级统筹和协调,强化重大项目前期论证、科学规划、合理布局,对列入动态库的项目一管到底、一抓到底。发挥和调动好各板块的积极性,形成部门和板块上下联动、合作互补的高效运作体系,切实提升项目引进的规范性、产业匹配的科学性、落地选址的合理性。强化重大项目竣工投运后的绩效评估,重点评估亩均投入、产出、利税、能耗、排污等指标,评估结果要与各板块的资源要素分配相挂钩。继续优化督查方式,及时发现问题,逐个把脉问症,逐项压实责任,逐条督促整改,确保完成各项年度目标任务。

丁纯指出,越是在转型升级压力大的时候越要抓重大项目建设,我们既要抓增量也要优存量,把引资争资作为经济工作的生命线,为打造高质量的工业明星城市夯实基础,既要抓内资也要抓外资,树立以亩产、效益、能耗、环境论英雄的导向,算好就业账、环境账、税收贡献账、产业配套账,夯实产业转型、财政增收、富民惠民的基石。越是在困难矛盾特别多的时候越要展现担当作为,要打破思维定势,克服路径依赖,创新项目招引办法、完善项目推进机制,在项目建设上聚力尽责,加强工作研究和协同联动,对涉及产业发展、项目建设的问题,一项一项梳理、一件一件过堂、精准开出药方,拿出切实可行的解决办法。越是在区域竞争白热化的时候越要优化营商环境,全市上下要备加珍惜、自觉维护常州服务的品牌,每一个党员干部都要有“人人都是投资环境、个个都是投资形象”的自觉,坚定不移地推进放管服改革,把该放的权放到位、该制定的规则制定好、把国家减税降费政策落实好,充分应用大数据提升管理和服务效能,着力推进一窗通办、一网通办、一端通办、一号通办,继续发扬“店小二”精神,切实提供精准、精细、精心的政府服务,构建“亲”有度、“清”有为的政商关系。越是在资本市场变化大的时候越要加强工作推进,要沉下心来、下足功夫,把企业股改工作做扎实、做规范,推动广大企业更加注重规范管理、创新转型,提升盈利能力和核心竞争力,善于运用重组的思维帮助上市公司、优质上市后备企业找到突破发展的新路径,做强做大做优。

市领导蔡骏、韩九云、徐光辉、曹佳中、周昌明、周斌、方国强、史志军、梁一波、胡伟参加督查活动。(马浩剑)

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