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“十三五”圆满收官
“十三五”常州新名片
常州日报 数字报纸
常州日报国内统一刊号:CN32-0012
下一篇4 2021年1月14日

“十三五”圆满收官
——在市长陈金虎所作《政府工作报告》中

“十三五”以来,面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在中共常州市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,紧紧依靠全市人民,深入贯彻新发展理念,扎实推动高质量发展,“十三五”规划圆满收官,“强富美高”新常州建设取得重大成果,高水平全面建成小康社会取得决定性成就。

五年来

坚持发展第一要务

综合实力迈上新台阶

2020年全市地区生产总值预计达7700亿元,是2015年的1.46倍,年均增长6.9%,总量位居全国第26位、5年前进8位。人均地区生产总值达2.4万美元左右,稳居全国前10位。一般公共预算收入达616.6亿元,是2015年的1.3倍,年均增长6.4%。工业一般纳税人销售达1.3万亿元,年均增长10.3%。累计实施省重大项目136个,引进总投资超30亿元或3亿美元重大项目80个。

持续强化创新驱动

转型升级积蓄新动能

预计全社会研发投入占比达3%,科技进步贡献率达65.8%、高于省均1个百分点,高新技术产业产值比重较2015年提高3个百分点。获中国工业大奖数、工业强基工程项目数全国地级市第一。万人发明专利拥有量达40.19件,是2015年的2.14倍。累计引进各类人才39万人,每万名劳动者中高技能人才数连续7年全省第一。

全面深化改革开放

内外循环激发新活力

“放管服”改革不断深化,国资国企、农业农村、医药卫生等重点领域改革取得重要突破。各类市场主体总数达67.5万户,年均增长12.2%。武进区农村土地制度“三项改革”试点经验全国推广。累计实际使用外资130亿美元、进出口总额1600亿美元。外商投资法人企业超3000家,省级跨国公司地区总部和功能性机构达23家。

着力补短板强弱项

三大攻坚战取得决定性成就

加强重点领域风险管控,守住了不发生系统性风险的底线。提前一年完成市定1万元标准建档立卡低收入人口脱贫任务,城乡低保标准提高到每人每月900元、较2015年增长41.4%,茅山老区经济薄弱村集体收入年均增长12.7%。市区PM2.5浓度比2015年下降29.8%,国省考断面水质优Ⅲ比例提高42个百分点,单位GDP能耗下降20.3%左右。

大力保障和改善民生

人民生活水平显著提高

城乡居民人均可支配收入预计年均增长8%左右,高于经济增速。教育经费投入年均增长10.33%,增加学位11.9万个。建成多层次医疗、养老服务体系,人均预期寿命提高至82.8岁。棚户区改造基本建成8.3万套。基层综合性文化服务中心实现全覆盖。成为全省唯一蝉联“长安杯”的设区市,“道德讲堂”创成全国精神文明建设品牌。

统筹城乡和区域发展

经济社会发展更加协调

城镇化率从70%提高到75%左右。建设美丽宜居乡村1220个,创成省特色田园乡村20个、特色小镇10个。国家现代农业示范区建设水平位居全省前列。溧阳市全国百强县排名提升22位,金坛区全国百强区排名提升57位,常州、武进高新区国家级高新区排名分别提升18位、20位,常州经开区省级开发区排名提升54位,天宁、钟楼加快开发区“东扩西进”。

全面加强政府自身建设

作风效能和政府形象不断提升

扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动,持续纠治“四风”、为基层减负,建设为民务实清廉政府。高质量完成政府系统机构改革工作,环境治理工程、老工业基地调整改造、武进区双创示范基地获国务院真抓实干督查激励,“三公”经费支出年均压降10%。持续推进依法行政,提请市人大常委会审议地方性法规(草案)10件,办理人大代表建议、政协提案2442件。

刚刚过去的2020年,是极不寻常、极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和前所未有的经济下行压力,我市统筹推进疫情防控和经济社会发展,全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务,扎实推进“五大明星城”建设,创新专班工作机制,主动作为、化危为机,全市呈现出经济企稳向好、社会和谐稳定的良好态势。预计地区生产总值增长4%以上,增幅位居全省第一方阵;一般公共预算收入增长4.5%,增幅位居全省第一;规上工业增加值增长6%以上,增幅位居全省前列。位列国家创新型城市创新能力指数第16位、中国先进制造业城市第17位、中国城市综合经济竞争力指数第18位。实现全国文明城市“四连冠”、全国双拥模范城“七连冠”。“常州,教我如何不想她”城市标识深入人心。

众志成城抗击疫情汛情

举全市之力展开疫情大防控、生命大救援,用不到一个月时间实现本地确诊病例零新增,再用不到一个月时间实现确诊患者全治愈、零病亡,牢牢守住“外防输入、内防反弹”防线。面对史上超长梅雨期、2.8倍于常年的降雨量,科学调度、有效应对,确保了河湖安澜、百姓安康。

千方百计稳定经济增长

精准出台“惠企20条”“稳增长26条”“支持企业家创新创业30条”等政策措施,争分夺秒复工复产,全年工业用电总量全省第三、增幅苏南第一。全力以赴保市场主体,新增减免税费210亿元。推动金融服务实体经济,金融机构本外币贷款余额首次突破1万亿元。全力以赴稳就业,新增就业11万人,城镇登记失业率控制在4%以内,智慧“五云”就业服务新体系获国务院通报表扬。全力以赴稳外贸稳外资,进出口总额逆势增长3%左右,实际使用外资增长15%左右。多措并举促消费,社会消费品零售总额在全省率先实现正增长,入选首批国家文化和旅游消费试点城市。全力以赴保粮食安全,“米袋子”“菜篮子”实现保供稳价。

危中寻机集聚发展动能

扎实开展“重大项目强化攻坚年”活动,新增总投资100亿元或10亿美元项目4个。出台企业上市发展新政,实施上市后备企业“双百行动”,新增过会企业16家、上市企业10家,创历史新高。加速壮大“253”十大先进制造业产业集群,生物医药、绿色精品钢行业实现两位数增长。召开新基建发展推进大会,签约项目总投资超1000亿元。大力发展工业互联网,新增上云企业3600家、省级示范智能车间31个。加快培育高新技术企业集群,高企申报通过率、申报数量增幅、培育入库数增幅均居全省第一,公示认定高企1148家、总数突破2400家,中天钢铁、武进不锈分获第六届中国工业大奖和提名奖。招引顶尖人才11名、领军型创新创业人才项目239个。

聚焦重点推进城乡建设

大力推进高铁新城规划建设。全面推进老城厢复兴发展。轨道交通2号线全线“轨通”“电通”。扎实推进城市精细化管理,下放部分城区建设管理权限。着力强化交通枢纽战略支撑,编制中轴枢纽综合交通规划,溧高、常宜高速建成通车,常泰长江大桥、南沿江城际铁路等项目加快建设。在全省率先推进全域美丽乡村建设,农村人居环境整治三年行动顺利完成。新沟河延伸拓浚工程正式竣工。溧阳创成国家全域旅游示范区,太湖湾旅游度假区升格为国家级。

坚持不懈优化营商环境

优化营商环境208条年度重点改革举措全面完成。在全省率先推出政务服务“秒批秒办”,工业项目审批平均用时22个工作日,企业平均开办时间压缩40%以上,不动产登记交易平均办理时限压缩50%,水电气接入报装全流程压缩60%,“畅通办”品牌逐步打响。推进高水平对外开放,获批国家跨境电商综合试验区,3家园区被认定为全省首批国际合作园区、数量全省第一。

全力以赴改善生态环境

以前所未有的力度推进长江大保护,沿江1公里范围内化工生产企业签约关停31家、安全拆除20家,连片复绿2000亩。完成长江流域重点水域禁捕退捕任务。强化精准治污、系统治污,整治“散乱污”企业343家,市区优良天数比去年增加50天、空气优良率提高13.5个百分点,国省考断面水质优Ⅲ比例达84.4%。

精准发力补齐民生短板

深入排查解决突出民生问题,制定三年行动计划和年度任务清单。“大板房”专项整治全面推进,28.2万平方米异地置换房启动建设。普通高中招生“常武一体”、义务教育“公民同招”等重大改革稳妥实施,新增中小学、幼儿园学位2.8万个。公共卫生体系加快完善,建成发热门诊36个、核酸检测机构26家。兜牢基本民生底线,加大大病保险和医疗救助力度。开展全国居家和社区养老服务改革试点,接受居家养老援助上门服务的老年人占比达18.6%。

标本兼治强化社会治理

扎实开展31个行业领域安全生产专项整治、违法违规“小化工”百日专项整治,全面压实党政领导、属地管理、部门监管、企业主体、员工岗位“五个责任”,全面加强安全基础保障能力建设,各类生产安全事故起数和死亡人数分别下降68.1%、59.6%。网格化社会治理“常州标准”加快形成,扫黑除恶专项斗争取得重大成果,社会大局保持安全稳定。

匿名
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