□高一鸣

今年以来，为切实助力常州经济社会高质量发展，打造一流法治化营商环境，常州公安在服务企业上出实招、办实事、求实效，积极推出“护航万亿之城再出发”二十六项措施，扎实开展公安政务服务“三进驻”工作，全面提升公安现代服务水平，打好护企助企惠企“组合拳”，用“公安温度”护航辖区企业发展“加速度”。

对企服务靠前一步

营造“暖商”舒心环境

“最近项目进展情况怎么样？有需要帮助解决的困难吗？”“企业安全防范工作开展得如何……”常州市公安局武进分局的“项目警官”带着问题进企业，对辖区重点项目进行走访调研。

像这样“点对点”联络、“一对一”服务、“面对面”解难，确保企业“零发案、零事故、零矛盾”的警企联络员分布在全市已实体化运行的11家重点产业园区综合警务服务中心、20家重点企业驻企综合警务服务站、1307家重点企业。常州公安坚持靠前服务，高效回应企业需求，推出一系列助企发展新举措，主动解企忧、促发展，筑牢企业高质量发展“防火墙”。

企业安全是发展的前提，常州公安积极开展精准滴灌式涉企宣防，通过全面梳理职务侵占、敲诈勒索、电诈、侵犯商业秘密等涉企典型案件，精心制作《警惕伸向企业的“黑手”》宣传片，多角度还原犯罪过程，针对性提出防范指导意见，要求各地公安机关刚性执行辖区企业“过堂式”集中观看，实现全市2.7万家规上企业、6.2万人全覆盖观看。今年以来，涉企案件同比下降25.6%，涉企电诈案件同比下降50%。

为现实群众办事“一网办、一窗办、一次办”，常州公安深化派出所“综窗”建设，派出所“综窗”覆盖率达90%，实现建制镇、街道全覆盖，提供48个涉企服务事项“一窗办理”；同时深化“网办中心”建设，做优手机端、电脑端、自助端和网办中心“三端一中心”公安线上服务，年均网办140万件，公安事项网办占比提升至40%；开通“一警通”服务热线，上线在线智能应答模块，“全天候”回应企业服务诉求。

全力护航新能源产业发展，全国首辆采取“汽车生产企业预查验”新模式办理注册登记小客车在常州下线，累计预查验新能源汽车14.3万辆，建成全国首家在汽车工厂交付中心设立的机动车登记服务站，购车、选号、上牌从以往的5天压缩到6小时。

铁腕维护涉企利益

营造“护商”安心环境

2023年12月，高新区公安分局罗溪派出所辖区一企业负责人报警称公司内约300多万个零部件疑似被员工职务侵占。高新区公安分局当日受案就开展调查取证，于今年1月成功集中收网，先后抓获嫌疑人20余名，追赃挽损200余万元。

常州公安秉持企有所求、警有所应原则，依法严厉打击侵害企业权益和破坏市场经济秩序的各类违法犯罪，让企业放心投资、安心经营、专心发展。依托经侦受立案中心，构建涉企职务犯罪案件快办通道，出台经济犯罪案件盯案管理办法，最短时间、最大限度为企业追赃挽损。今年以来，常州公安侦破职务侵占、挪用资金、商业贿赂等涉企犯罪109起。

在全省率先打破“无鉴定报告不受案”惯例，减轻企业在报案环节的举证负担。今年以来，侦办侵犯知识产权案件95起，移送起诉163人，同比分别上升72.7%、186%。同时，开展打击涉企黑恶犯罪强大攻势，全量分析研判涉企警情，精准甄别经济纠纷与刑事犯罪，实施精确打击，先后全链条摧毁2个流窜长三角地区、假借民工维权名义对建筑工地实施敲诈勒索的涉恶组织，移送起诉52人。

提升规范执法质效

营造“安商”放心环境

法治是最好的营商环境，公平正义的执法是构建一流法治营商环境的重要基石。常州公安始终坚持严格规范公正文明执法，注重包容审慎执法，不断提升执法质量、执法效率和执法公信力，真正让企业家们感受到常州是个“做生意的好地方”。

常州公安在全省率先出台《经济犯罪案件受立案工作意见》，规范接报案流程，建立经济犯罪案件经侦、法制“双审”制度，严格案件入口关，今年经济犯罪案件受立案信访投诉同比下降16.7%。“在落实《工作意见》过程中，作为执法办案民警，我们明显感觉到，系统严密、运行高效的案件监督管理机制给了我们更多的底气。”天宁公安分局经侦大队教导员朱昊说。

为保护企业合法权益和正常生产，常州公安稳慎适用羁押性强制措施和涉财产类强制措施，特别是严禁超范围、超数额、超时限对企业资产实施查询、扣押、冻结，推行涉案账户“阳光冻结”，今年以来及时解封涉企账户15个。

打铁还需自身硬，常州公安深入开展涉企执法突出问题专项治理，围绕接报案与立案、调查取证、强制措施适用、涉案财物管理、异地办案等5大类23个方面突出问题开展靶向治理，坚持边查边改、对账销号，共梳理排查涉企案件3424起，新建和修订完善制度机制17个，最大限度维护企业合法权益。今年以来，涉企案件6个月内办结率70%以上，涉企经济案件积案清理率84.6%。