本报讯（杨成武 刘宇） 日前，金坛区直溪镇举行首批行政执法社会观察员（点）聘用授牌仪式，探索建立“法治观察员”制度，推动立法、执法、监督有效联动衔接，助力基层治理。9名来自各界的观察员受聘上岗，其中3人为立法观察员、6人为执法观察员；1个执法观察点获授牌。

法治观察员包括人大代表、企业家、社区工作人员等，可全程观摩、实时监督行政执法行为，对执法人员的着装用语、普法释理、执法行为等进行现场监督，还可对执法过程中发现的问题现场予以指正，督促执法人员及时改进。

直溪镇此次选聘观察员覆盖面广、参与度高，执法对象也可以成为执法监督者。君豪酒店老板吴俊是执法观察员之一，他说，受聘为观察员是一种责任，同时也提高了自身的法律意识，让自己更关注燃气、食品等安全问题，有助于从源头上消除隐患。

“我们希望通过不同职业、不同身份的观察员对政府人员的执法行为进行‘观察’，对执法过程中存在的突出问题，企业和人民群众反映强烈的问题等提出意见建议，不断提升综合行政执法工作的精准度。”直溪镇综合行政执法局局长谢云祥表示。

执法与立法密不可分，直溪镇还充分发挥基层立法联系点作用，从源头上推动立法完善。此次观察员中，3名市、区、镇人大代表蔡冬生、蒋国俊、汤军强受聘为立法观察员。“直溪镇是由常州市人大常委会确立的金坛唯一的镇级立法联系点，希望借助3名立法观察员，充分发挥参政议政职能，从源头立法和立法反馈的角度来规范执法工作。”直溪镇相关人员表示。

执法观察点同步建立。直里社区作为直溪镇现代产业园内的社区，正在高质量打造为企服务的“工业社区”。位于直里社区的观察点建立定期反馈机制，并邀请企业代表召开执法反馈座谈会，听取企业对行政执法的意见建议，提升法治营商环境。

“法治观察员”制度是直溪镇强化执法监督、助力优化法治化营商环境的一项创新举措。直溪镇将以经济发达镇改革培育为契机，不断拓宽法治观察员的覆盖面，不断探索推动全社会参与执法监督，让更多社会力量参与基层治理，让“旁观者”成为“参与者”，持续提升高效能治理水平。