□本报记者 刘懿 孙婕 通讯员 梅嘉慧

冷冷清清的商圈、矛盾多发的老小区——2年前，遥观镇剑苑社区党总支书记沈澎澎刚来到社区工作时有点发懵。这个社区位于遥观镇核心商业区，违停警情不断、质量投诉频繁、更新改造意见大，全年各类矛盾纠纷超过500起，让人“汗流浃背”。

如今，这里交通有序、环境整洁，居民相处和睦、商户诚信自律，成为党建引领基层治理的示范社区，还催化了群众自治的“化学反应”。

基层社区如何巧解矛盾、定分止争？记者前往剑苑社区蹲点采访，解剖“麻雀”。

主心骨 一网格一支部

5月12日，记者来到遥观镇的核心商圈——大润发商圈，只见门前广场清爽豁亮，人流往来熙熙攘攘，“季子诚信街区（商圈）”网格管理服务站外墙上，15家红榜商户名称十分醒目。

早前这个商圈治理难题十分突出，尤其是商品质量投诉量居高不下。社区想过许多办法，常常是工作人员费劲干，但效果很一般。

沈澎澎告诉记者，社区工作时常面临小马拉大车的窘境，为此采取了“包区”到人的办法：一名社区干部就是一名网格长，一栋楼或一个商圈就是一个微网格，网格长协调微网格长推动管理下沉，逐渐形成“网格吹哨、部门报到”工作机制。

依托遥观“季子挂剑”飘落宋剑湖的诚信传说，社区打造了常州首个诚信商圈专属网格，并联手镇职能部门成立“遥小安”党建联盟，将餐饮、消防、服务等投诉隐患的焦点制定为诚信经营细则，每季度公布星级榜单。

今年3月底，围绕商品质量投诉矛盾，剑苑社区“和合”矛调工作站开展了一场联席会议，市场监管、行政执法、消防等部门负责人到场，会后约谈了5家黄金门店负责人，现场给出整改方案。

通过靠前服务、规范指导，一年来，商圈商户消费纠纷同比下降三成，纠纷调解成功率上升25%，社区获评市餐饮质量安全示范街区、放心消费创建先进单位。

齐上阵 高效解决问题

“网格吹哨、部门报到”统筹了资源和力量，让很多问题的解决变得高效化、直接化。

剑苑新村是一个老旧小区，没有物业管理。“以前一到夏天，家门口臭气熏天，家里蚊虫滋生。”居民任建兰向网格员反映，她家离垃圾投放点近，邻居总把废旧物品摆在她家门前。社区人员立刻走访，请来综合行政执法和环卫部门清理垃圾，并借助老旧小区改造调整垃圾投放点位布局。

大半年过去了，任建兰很满意现状，垃圾点位布在街心公园内，她还主动成为环卫志愿者。

“小矛盾由调解主任、网格员第一时间上门解决，一般矛盾由镇矛调中心派单联合职能部门共同解决，复杂矛盾由镇领导走进工作站会商解决。”沈澎澎说，社区还创新矛盾化解积分制，将党员志愿者、热心居民纳入矛调队伍，联合“三官一律”关注重点人员，确保矛盾及早发现、提前介入。

借活力 共建共治共享

打造全市首个常有众扶·爱心驿站、全区首个和美先锋骑士驿站、“和合”智慧管家平台……社区解决问题的办法越来越多，为居民谋的福利也越来越多。其中的秘诀，就是“借力”。

每天工作空隙，中国黄金门店店长郑开颷就会到划分包干的停车场查看情况，看到地砖有缺口便记录下来，“小修小补自己动手，我们也希望这里的环境越来越好，实现商居共赢。”

郑开颷所在的店铺开于两年前，那时店门口的无名路常被电动车堵住。社区牵头召开多轮协商议事会，今创控股集团党委书记戈建鸣、湖港集团党支部书记董道超等企业家党员主动参与，筹集资金90余万元，新建5处停车场及非机动停车位。路通了，停车不愁，生意更好了，必胜客、瑞幸等品牌商户纷纷入驻。

像郑开颷这样的“社区主理人”越来越多：建于上世纪80年代的剑苑新村，一度私搭乱建状况严重。去年7月，社区结合老小区改造开展“党员请出列”行动，攻坚居民反映强烈的违建较多、随意安装地锁等问题，在党员志愿者的带动和劝说下，拆除近百处“小违建”，并为部分居民房屋旁安装了防护桩。

这支队伍还在不断壮大——市妇联在诚信商圈设立“常阿姐”议事驿站；多名外卖骑手“找茬献策”；江南农村商业银行遥观支行通过支部共建加入……“我们还结对爱心商家，以积分兑换奖品，鼓励更多居民加入群防群治队伍，督促商户诚信经营。”沈澎澎说，将大量问题化解在基层，让社区摆脱了过去没有工作抓手的尴尬。“群众发现向社区倾诉问题、反映情况是有用的，就会更加相信社区，也更愿意为社区贡献志愿服务力量。”她表示。