□本报记者 汪磊 通讯员 顾燕

“我找到了一份兼职，因为工作认真，两次被店长表扬。现在回想过去，真的感谢你，姚伯。”这个暑假，姚龙龙读着技校生小兵（化名）的来信，百感交集。

姚龙龙是常州市公安局二级高级警长，也是常州公安首批9名法治督导员之一。去年4月以来，市公安局创推警校共建新模式，由市教育局、人社局联合学校，共同聘任公安民警担任9所重点职校和初中的“法治督导员”。

“督导员要‘沉浸式’驻校，拿出具体的帮教机制，解决部分学校管理的难点痛点。最后，全方位融入学校管理和法治教育，有效预防青少年违法犯罪和避免青少年受到不法侵害。目前，这9所学校在校学生涉及违法犯罪的案件数量同比下降15.4%，13名‘问题少年’回归正轨。”市公安局副局长陈旭光介绍道。

公安、教育、人社联动，法治督导员应运而生

2023年初，常州公安对在校学生和校园内发生的警情进行梳理研判，发现打架斗殴和盗窃等违法犯罪的警情案件逐年增多，已影响学生健康成长和学校教育秩序。

校园平安无小事，市公安局随即对接市人社、教育等部门开展专题调研，摸排学校、学生的基础数据情况。

“在对全市17所中等职业学校、133所初级中学进行专题调研分析后，我们会同市人社局、教育局，确定4所职校和5所初级中学，每个学校派驻一名‘法治督导员’，指导学校开展法治工作。”市公安局内保支队支队长叶磊说。

鉴于“法治督导员”入校工作时间长、沟通协作要求高、管理学生责任重，市公安局经过慎重考虑，决定让曾担任过领导职务、管理经验丰富的老民警担任首批“法治督导员”。

同时，公安部门制定了《中等职业教育学校“法治督导员”警务职责》，从法治教育、学生保护、安全管理、预防犯罪、依法治理五个方面，梳理出13项具体措施，明确“协调警种部门、落实领导指示，会同教育部门、指导校园管理，沉入学校管理、压降警情案件”等工作要点。

建立三方“帮教机制”，解决校园管理“痛点”

看着小兵的信，姚龙龙不由回想起刚进驻学校时的情形。

学校领导当时提供了一份“问题学生”名单，其中，不满16岁的小兵多次参与盗窃，在团伙中扮演“望风”的角色。

“你陷得还不深，还来得及回头。这本《治安管理处罚法》给你看，每周写一篇感受给我。”姚龙龙身着警服，一开始就有效震慑住了这名“问题少年”。

接着，他和老师一起做工作，帮小兵解决了家里的一些实际困难，逐渐拉近了彼此的距离。“以后，你就叫我姚伯，有什么难处或困惑，可以跟我说。这次学校开除的事，就暂缓一下，但你记住，这是给你的最后一次机会。”

驻校工作以来，姚龙龙对此类有不良行为的学生谈话教育近百人次，对4起学生打架警情及时进行了复盘，训诫教育了9名有不良行为的学生。

钟楼公安分局四级高级警长徐东良驻校报到后，首先排摸问题分析原因，对5名问题突出的学生写出了专门的调查报告并逐一建档，有针对性地开展帮教工作。“针对早恋、校园欺凌、盗窃、离家出走的情况，我们建立了4个帮教小组，重点帮教4名学生。”徐东良说。

经过9名“法治督导员”一年多来的探索，“民警+老师+学生”的帮教机制逐渐完善，最大限度预防和减少了未成年人违法犯罪。

“沉浸式”驻校，全面参与校园管理

金建玉是武进公安分局交警大队民警，入驻辖区某初中后，与武进区青少年活动中心合作，每月组织一次“家长夜校”，传授家长诸多技巧方法，帮助他们提高家庭教育能力。

另外，金建玉每周至少在学校上班3天，和老师、学生逐渐打成一片。“不仅为了改变一名学生、一个家庭，更是要改变学校的法治教育环境，从学校管理层面解决问题。”金建玉说。

法治督导员们“沉浸式”驻校，将重点目标放在校园管理制度上。他们全面查看学校法治教育、宿舍管理规定等10余类台账，掌握相关规章制度的执行情况，现场培训宿舍管理人员，提高他们发现违禁物品、应对突发情况等工作能力。

今年暑假前，金建玉所在中学的负责人深有感触地说：“老金驻点工作一年来，校园环境越来越好，学生的精神面貌也更好了。”