“实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度，具有强大生命力和显著优越性。”习近平总书记近日在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话，发出了在新时代新征程上坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的动员令。
星奔川骛，岁月不息。70年来，人民代表大会制度经风雨、见彩虹，为创造经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”提供了重要制度保障。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进人民代表大会制度理论和实践创新，推动人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。
守正创新，奋楫笃行。钟楼区历届人大及其常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为推动地方民主法治建设、促进经济社会发展作出了重要贡献。
党的十八大以来，钟楼区人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起践行“两个维护”的责任，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，全面贯彻落实中央和省市区委人大工作会议精神，有序推进全过程人民民主在钟楼的发展实践，各项工作取得了显著成绩，为进一步全面深化改革、奋力书写好中国式现代化钟楼答卷注入强劲动能。
护航
提升人大监督刚性
“三八河水环境治理情况怎么样？”
“三八河沿线绿化、商业服务配套会有什么样的提升？”
“村级集体资产如何保值增值？”
今年7月，一场“火辣”的问政会在钟楼区西林街道举行。人大代表们直面问题，“辣味”十足的交锋对话，体现出基层人大监督的有效作用。询问环节结束后，参会的人大（议政）代表、群众代表对接受问政部门进行了满意度测评。
监督权是宪法和法律赋予地方各级人大的一项重要职权，监督权贯穿于人大工作的始终，是新时代治国理政的利器。钟楼区人大及其常委会紧紧围绕中心、服务大局，统筹运用法定监督方式，创新监督工作方法，确保宪法法律正确有效实施、政府部门依法高效履职，积极助推经济社会高质量发展，在服务中心大局、保障社会民生中体现人大担当。
“很荣幸能加入首批巡察特约观察员队伍。我会充分发挥好人大代表联系群众的作用，为巡察监督提供更多的民情民意。”今年上半年，在十一届钟楼区委第八轮巡察动员部署会上，钟楼区第十七届人大常委会委员苏娟被聘任为巡察特约观察员。当天，共有6名人大代表被聘任，他们也是全市首批上岗的巡察特约观察员。此前，钟楼区人大办、钟楼区委巡察办联合印发《关于建立人大监督与巡察监督联动机制的实施办法》，将人大监督和巡察监督贯通衔接，积极构建人大监督与巡察监督一体联动工作格局。
不仅是人大监督与巡察监督联动，近年来，钟楼人大还在全市率先建立了在监督履职中与检察机关联动协调机制，推动制度优势不断转化为治理效能。去年3月，全市首家“人大监督与检察监督联动协作工作站”在钟楼区揭牌，人大监督与检察监督同向发力、贯通融合，形成可复制、可推广的“钟楼经验”。
除了监督力量协同联动，执法检查也是各级人大常委会依法行使监督权的重要方式。今年，钟楼区人大常委会决定对《常州市旅游促进条例》（以下简称《条例》）开展执法检查，于7月形成了执法检查报告，全面检查《条例》的执行情况，发现问题，提出建议，以更好地发挥《条例》对全区旅游产业的促进作用。
钟楼区人大及其常委会还围绕党中央和省市区委重大决策部署，聚焦经济运行、产业发展、科技创新、城市建设、生态文明、乡村振兴、民生保障、社会治理等监督议题，通过听取和审议专项工作报告、视察调研、专题询问、工作评议等方式，加强对“一府一委两院”的法律监督和工作监督。
助航
践行全过程人民民主
“领导重视，办理认真，质量较高！”今年4月，区人大代表张晓平在《人大代表建议办理情况意见征询表》具体意见这栏中写下了这样一句话，他对区科技局、区发改局、区工信局等单位的回复内容感到非常满意。
张晓平的建议标题为“关于加快培育发展‘新质经济’的建议”。“在培育新的优质产业、提升完善高能级城市功能、打造新的重大发展平台、强化新的要素资源集聚等方面对我的建议一一答复，非常满意，也很期待。”张晓平说。
人大代表来自人民、根植人民、代表人民。“关于发展农业产业数字化的建议”“关于规划常州新能源轻卡换电站，打造零碳物流城市计划的建议”……在今年的钟楼区第十七届人民代表大会第三次会议上，73条建议凝聚着人大代表为民代言的拳拳之心。钟楼区人大常委会聚焦代表建议督办工作，确定重点督办建议，推动民生实事落地见效。
每年的人大建议背后，都离不开一座小小的“连心桥”——基层人大代表联络室，它既是汇聚社情民意的“直通车”，也是改善民生问题的“助推器”。2022年，为老旧小区改造项目定制代表联络室，就是钟楼区人大常委会践行全过程人民民主、努力做好民生实事票决“后半篇文章”的重要举措。“我们调研发现，老旧小区改造项目实施过程中，群众矛盾意见多，对改造方案、工程进度、现场管理有想法、有意见。”钟楼区人大常委会主任汤建军表示，钟楼区按照有阵地、有制度、有履职、有成效的“四有”标准，累计设立了57个代表联络室，每个联络室选派2—4名履职意愿强、善于做群众工作的代表驻室开展工作。180多名驻室代表全天候收集民情民意，推动实事项目有序有效实施。工作开展两年来，已经覆盖所有老旧小区改造项目及部分其他民生实事项目。在民生实事项目现场设立人大代表联络室的做法，还被选为市人大主题教育正面典型案例，在全国人大常委会人事代表工委组织的视频会议上作经验交流，并专门点评、给予肯定。
“殷杏泰产教融合试验区”更是钟楼区人大践行全过程人民民主、打造城乡融合发展新样板的生动实践。前不久，位于钟楼区邹区镇杏塘家园的371套宜居农房已进入集中装修期，标志着殷杏泰片区（殷村村、杏塘村、泰村村）现代化宜居农房改造收官。奔流的新孟河与殷村职教小镇、泰村家园、杏塘家园共同组成了一幅以产教融合为主题的乡村振兴新画卷。美丽画卷的背后，也凝聚着省、市、区三级人大代表连续四年的不懈推动和努力。近年来，钟楼区还通过打造镇（街道）人大代表之家、村（社区）人大代表联络站、基层立法联系点、民生实事（重点项目）工作联络室、民情议事坊等载体平台，所有代表“进网格”全覆盖，人大“神经末梢”向村（社区）、企事业单位深度延伸。
远航
擦亮钟楼人大名片
8月28日下午，全国人大常委会法工委社会法室原主任郭林茂围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神，为钟楼区人大常委会委员，镇、各街道代表团全体代表作“完善和实施好监督法”专题授课。这是本届人大以来，钟楼区人大常委会开展的第八场“人大讲堂”。
为深入推进“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，钟楼区人大常委会成立了全市首家县区级人大学习培训中心，“人大讲堂”就是依托学习培训中心打造的人大学习载体，通过“数字赋能”，为人大代表和人大干部提供了集中培训、履职交流等线上线下相结合的多元化平台，开辟了人大学习培训的新模式。钟楼区人大常委会还充分整合钟楼图书馆、秋白书苑等文化资源，赓续“红色血脉”，建设“书香人大”，全新打造全区人大学习培训平台。
“尚贤者，政之本也。”党员干部是党的事业的骨干。做好人大工作，基础靠机关，关键看干部。近年来，钟楼区人大常委会切实加强人大干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼，从强化人大专委、常委会各工委组成人员综合素质和专业化水平着手，提升人大干部队伍的能力和水平，为服务人大工作高质量发展提供了组织保证。
钟楼区人大常委会在2022年还制订出台《关于聘任区人大常委会各工作委员会兼职副主任办法（试行）》，目前兼职副主任（副主席）已经在钟楼区镇、街道实现全覆盖。据了解，兼职副主任（副主席）有站位较高、专业精湛、行业资源丰富、民意表达真实充分等优势，能在本职工作与人大工作中相互促进、相互成就，增强基层人大执行力，提升各方凝聚力。
“钟楼人大将持续深入推进‘四个机关’建设，不断丰富全过程人民民主的钟楼实践，为奋力书写好中国式现代化的钟楼答卷贡献人大力量。”钟楼区人大常委会主任汤建军说。
本版撰稿：何一智 童华岗 魏俊 姚季 本版图片：钟楼人大