市住建局住房改革与发展处

在城市快速发展的轨迹中，老旧小区作为城市记忆的载体，承载着几代人的生活痕迹与情感寄托。习近平总书记在重庆考察时指出，老旧小区改造是城市更新的一个重点，也是一项民生工程，既要保留历史记忆和特色风貌，又要解决居民关切的实际问题。如何在城市更新的浪潮中既保留这些历史的温度，又满足人民日益增长的美好生活需要，是一个值得思考的课题。

我市的金谷花园及周边片区改造项目，通过这一系列民生工程的实施，不仅提升了城市的整体品质，也彰显了以人民为中心的发展思想，促进了社会的和谐稳定与持续进步。该项目位于常州市钟楼区东部、永红街道北部，包含金谷花园、花园南村、怀德中路散居楼等3个建成于1991—2000年间的老旧小区，共涉及58栋房屋，覆盖居民2682户，总建筑面积达22.3万平方米。该片区长期建筑风貌衰退老旧，居住功能单一，欠缺全龄配套等问题较为突出，同时存在新旧融合问题凸显，老旧小区、散居楼、城中村混杂等客观实际。因此，我们从一开始就确立了从单一化改造转向“片区化”系统改造的基本思路。

改造前期，通过社区工作者的入户问卷调查得知，除基础设施改造以外，居民对养老、托育、休闲设施等也有强烈的需求。故而在制订初步方案时，从居民生活实际出发，依托运河文化，从自然资源特征出发，以幽林、星光、鱼乐、清溪等元素作为设计灵感，通过多样的文化活动体现书香韵味，打造建设金谷花园“水韵书香”主题社区。

具体改造措施包括通过基础类改造项目美化了小区环境，增设了非机动车库消防喷淋和照明充电设施，增加机动车和非机动车停车位及充电设施，并加装了电梯，增设智慧安防系统等，切实解决了居民的安居需求。此外，还打造了1300平方米全龄段功能空间，建设全长2公里的南运河滨河步道及绿地便民功能空间，惠及周边居民约4万人，显著提升了片区的宜居指数。改造过程中还植入了海绵城市和常州新能源之都理念，通过在小区内部安装全天候智能雨水收集系统和光伏图案、光伏地砖等新能源设备，提高了小区绿色节能指数。

工作落实中，我们始终坚持党建引领、共同缔造的理念，充分发挥党的政治优势和组织优势，把党建引领贯彻到解决居民群众的“关键小事”中，致力于构建和谐互助的党群邻里圈、难有所帮的干群亲情群和有求必应的物业服务圈。此外，通过成立金谷花园小区物管会，鼓励居民主动参与到小区治理中，形成“公开、透明、共治”的社区治理新活力。为实现这一目标，社区将引入信托制物业管理模式，激发业主们对小区管理的热情和责任感，逐步搭建群众能发声、能管事的共建共治共享平台。