本报讯（记者 董心悦） “以前每次发债审批要经过3道流程，既要上会讨论，又要上平台走流程，三个月才能批下来。现在只需提交债券发行计划，国资委审批后，一年内我们都能自主把控每次债券发行的时间窗口，方便多了。”提到国企债券发行审批改革，晋陵集团有关负责人开心地说道。

今年4月，市委第四巡察组对市国资委开展巡察期间，通过下沉企业、走访调研发现，目前市属企业发债审批频次较高、耗时较长，每单债券发行周期长达三个月左右，不利于企业灵活把握债券发行的时间窗口。

针对现行发债管理方式不完全适应国企需求的实际情况，市委第四巡察组高度重视，及时与市国资委党委有关负责人沟通对接，推动出台《市属企业债券发行管理暂行办法》，改革市属企业债券发行管理机制，不断优化营商环境。

据了解，发行债券是市属国有企业筹集资金谋发展、调整融资结构的重要方式之一，市国资委对国有企业债券发行履行审批职能，每年都要逐笔审批市属企业债券事项。在巡察组的督促指导下，市国资委进一步简化审批流程，改变之前一事一批的方式，将企业债券发行与预算管理相结合，实行年度计划管理，每年只对企业债券发行计划和额度进行审批。一年内，发债的承销商招标、具体发行等其他事项均交由企业自主把控，真正做到了“一次审批管一年”，为企业发债减负增效。

同时，市国资委将防范债券违约风险作为债券风险管控的底线红线，通过国资国企在线监管系统，在线监测企业债券发行和存量债券到期兑付情况，突出全流程管控。

“国有企业是国民经济的重要支柱，服务企业就是服务大局、服务发展、服务民生。”市委第四巡察组组长表示，巡察组将紧扣被巡察单位职能责任，围绕中心、服务大局，聚焦经济发展和企业运行中的难点痛点堵点，创造更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，推动国有资本和国有企业做强做优做大。