党的二十届三中全会开启了中国式现代化的时代新篇，为民营经济高质量发展指明了前进方向，注入了强大动力。从本月起，常州市工商联与常州日报社联合推出“万亿之城再出发‘两个健康’向新行”专栏，共同聚焦常州民营经济奋力赋彩“万亿之上”的实景画卷，展现创优“两个健康”，向“新”出发、提“质”奋进的新常商新力量！

民营企业的健康发展离不开良好的法治环境。近年来，常州市工商联深入贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的指示精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新构建民营经济领域多元化矛盾纠纷沟通协调机制，通过“多部门、多手段、多层次、多举措”互相融通、互为促进，共同推动商会调解和法律服务工作焕发新气象。截至目前，全市商会调解组织已化解处理涉企矛盾纠纷1400余起，涉及标的总额约2.35亿元。《商会调解“1+7+N”常州模式》获评“江苏省民营企业产权司法保护协同创新实践典型”；常州市安徽商会作为我省首家异地商会人民调解委员会，获评“江苏省优秀商会调解组织”。

多部门联手，下好服务“先手棋”

工商联是民营企业的娘家人，如何用心用情、尽心尽职地当好娘家人？常州市工商联通过“筑牢线下联动平台、组织开展特色活动、打造线上一体平台”三大举措，下好服务“先手棋”。今年以来，联合制发《关于推进常州市商会人民调解工作的实施意见》，组织召开全市商会商事调解工作推进会、全市商会商事调解十大案例新闻发布会，定期召开工作会商会议，围绕调解工作的重点难点，研究完善法治保障措施，将商会商事调解工作纳入营商环境评价体系。先后开展市政府门户网站商会调解工作在线访谈等多项活动，有力提升商会调解工作的公众知晓率和社会影响力。组织有需求的企业入驻“江苏微解纷”平台，为企业提供“云”上解纷服务，大大减少企业奔波，目前，通过“江苏微解纷”线上委派327件商事案件进行诉前调解，调解成功150余件，让“微解纷”，发挥了“大效力”。

多层次推进，当好金牌“调解员”

商会调解是推动社会治理的有效路径，市工商联发挥常州市商会人民调解指导委员会作用，着力构建市、区、镇三级商事调解工作网络，积极加强多层次协作。“三级网络”按照“1+7+N”工作模式设置：“1”即建立“1个市级调解指导委员会”，在市总商会之家设立办公室，发布工作规则，推动全市商事调解工作开展；“7”即建立“7个商会调解工作中心”，在7个辖市区工商联建立商会调解工作中心，协调区域商会调解工作，构建上下联动工作体系；“N”即打造N个“商会调解组织”，推动组建各类商会组织并在镇、街道商会设立调解工作室。目前，全市已成立工商联所属商会调解组织45家，聘请了174位同志为市中院特邀调解员。此外，全市商会系统还积极探索“商会+法庭”运作模式，扩容商会人民调解专家库，共享商会调解专家资源和场地资源，不具备条件的商会借力总商会民商事纠纷调处中心、较小规模商会和镇（街道）商会依托当地调委会，有序推进商会调解工作总体布局、全面开花。

多元化协同，畅通法治“互联网”

商会具有联系民营企业的天然组织优势。为整合多方力量，强化风险防控，深化源头治理，我市商会调解工作将对接体检和主动排查相结合，全市124家律师事务所已与143家各级工商联所属商会和7家县级工商联建立联系合作机制，实现对接全覆盖、服务全畅通。目前，已成立专业“法律服务团”，探索“商会调解+司法确认”模式，举办线上线下法治讲座33场次，为民营企业开展法治体检。这一做法得到了全国工商联和司法部的肯定，在工商联与司法行政机关沟通联系机制100对全国典型事例（2021—2022）榜单上，常州市工商联、常州市司法局共建沟通联系机制做法名列其中。

多举措并施，优化助企“供给侧”

为了优化营商环境，提高商会调解的针对性和实效性，市工商联建立统筹协调工作机制，加大“会会”合作力度和精准服务供给。联合市律师协会主动对接市工商联所属商协会，深化“法企同行·百所帮千企”“法律三进”“法企同行 护航发展”法律知识竞赛等活动，市律协“名优律师”志愿服务队还与武进区经编行业商会打造学法提升工程，多层次满足商会非诉服务需求。立足锻造新质生产力的新赛道，常州的商会调解工作还重视融合“产业链”，配合市司法局开展“产业链+法律服务”专项行动，以专业律所牵头、专精人才引领、定制服务产品等形式为新能源汽车、先进碳材料等重点产业链提供“一揽子”法律服务解决方案，让民营企业在常州切身感受到一流法治化营商环境带来的获得感、幸福感、归属感。

法治是最好的营商环境，在助力民营企业高质量发展之路上，商会调解对拓展人民调解工作领域、创新社会治理方式、服务促进“两个健康”具有重要意义。在助力万亿之城再出发的新征程上，市工商联将深入贯彻落实习近平法治思想，聚焦民营经济法治建设，以锻造商会调解的金字服务品牌擦亮“两个健康”的法治底色，以一流的法治化营商环境护航民营经济行稳致远！

常联宣