深入学习贯彻党的二十届三中全会精神·中国式现代化常州答卷

党的十八大以来，习近平总书记高度重视民营经济发展，鲜明提出民营经济是我国经济制度的内在要素、民营企业和民营企业家是我们自己人，强调要坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，促进非公有制经济健康发展和非公有制人士健康成长。中共中央、国务院出台《关于促进民营经济发展壮大的意见》，进一步释放出促进民营经济发展壮大是党的大政方针、是长久之策的强烈信号。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署，为推动民营经济高质量发展注入了强大信心和动力。

民营经济是常州经济社会发展的特色所在、活力所在。市工商联在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大和加强新时代工商联工作的决策部署，牢牢把握高质量发展这个首要任务，持续深化“两个健康”提升创优、思想政治领航聚力、高质量发展创新赋能、商会建设提质增效、工商联改革发展等“五项工程”，为推动民营企业加快锻造新质生产力、催生发展新动能贡献积极力量。

深刻把握“两个健康”丰富内涵，凝聚民营经济人士听党话跟党走的思想政治共识

习近平总书记指出，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，不仅是重大经济问题，也是重大政治问题；非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。“两个健康”重要论述为新时代民营经济高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

坚持凝心铸魂，把稳“信念之舵”。党的二十大报告指出，完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。市工商联坚持“信任、团结、服务、引导、教育”的方针，组织开展“学思想、明方向、强信心、建新功”民营经济人士理想信念教育活动，引导广大民营经济人士把思想和行动统一到党中央决策部署上来，争当全面深化改革的坚定拥护者、积极推动者、务实践行者。编辑出版《新常商 新商道》系列丛书、开设“促进民营经济发展壮大·常商故事”专栏、推出《常州商会》“新质生产力”特刊，展现广大企业家勇于担当作为、与城市发展同频共振相互加持的生动实践。

强化企业家培育，夯实“人才之基”。迈向“万亿之城再出发”的新征程，市工商联着力强化高质量人才体系建设，加速人才培养，接续发展力量。持续优化常执委队伍结构，建立健全精准发现、常态化培育机制，重点吸收一批独角兽、专精特新和新质生产力领域的优秀企业加入工商联队伍。连续8年实施两轮民营企业家队伍建设“百千万工程”，累计培训民营企业家和企业中高层管理人员超5.4万人次，造就了一支具有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍，被国家发改委列为地方支持民营企业改革发展典型做法全国推广。深入实施“薪火传承创新创业”行动，成立“薪火导师团”，建立完善传承人才数据库，出版《薪火传承》专集，讲好常商传承故事。

履行社会责任，弘扬“光彩精神”。习近平总书记指出，“无论是国有企业还是民营企业，都是促进共同富裕的重要力量，都必须担负促进共同富裕的社会责任”。市工商联深入推进“万企兴万村”行动，召开专题行动推进会，开展乡村振兴光彩基金定点帮扶工作，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，参与行动企业数量和项目数量位居全省前列。发布全市民营企业社会责任报告，引导民营企业积极参与茅山老区富民强村帮促行动、东西部扶贫协作、民营企业进边疆等活动，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。截至今年上半年，全市百万以上光彩基金总数达475个，其中千万以上76个，累计投入使用12.4亿元。

全面深化“两个健康”创新探索，发挥民营经济锻造新质生产力的重要作用

习近平总书记指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，强调“以科技创新引领产业创新”“因地制宜发展新质生产力”。要坚持用新的生产力理论指导工作，支持民营企业充分发挥生力军作用，积极主动地肩负起重大历史使命。

围绕中心大局，促进“两个健康”提升创优。市工商联打造以“两个健康”引领民营经济高质量发展的新模式，在全省率先开展“两个健康”创新探索工作，被列入全市“532”发展战略和进一步全面深化改革重点任务。制定实施《常州市新时代促进“两个健康”创新探索工作要点》，按照科学设计、精准客观、有效可行的原则，优化评价指标体系，形成“两个健康”综合评价报告，加强评价结果运用，推动各部门、各地区补短板、强弱项。推动建设常州市民营经济“两个健康”主题展馆，培育一批可观可感的“两个健康”有形载体和特色项目，形成一批突破性、创新性经验和案例。协同推进民营经济高质量发展示范县（市、区）和标杆民营企业培育工作，不断增强市场主体活力。

集聚创新要素，激发民营企业内生动力。为提升民营企业发展“含金量”，激活产业创新“强引擎”，市委、市政府研究出台《关于支持企业家创新创业，服务民营经济高质量发展的若干措施》等政策文件。市工商联紧扣“激发新质生产力 赋能高质量发展”主题，结合常执委会议、走进标杆企业等活动，组织开展政策宣传解读，引导广大民营企业立足资源禀赋、产业基础，加快传统产业蝶变升级、新兴产业裂变发展、未来产业前瞻布局，不断开辟高质量发展新领域、新赛道。举办“聚势新能 智创未来”“探索绿色经济新动能”“聚焦专精特新 赋能常州智造”等主题活动，开展“科学家+企业家”技术经理人入企行动，为产学研合作牵线搭桥，促进科技资源、创新要素向民企集聚。

整合资源力量，健全民营企业服务体系。市工商联积极发挥桥梁纽带作用，深化拓展“1+N”工作机制，不断健全完善多元化涉企服务平台。“+金融”，组建金融服务专委会，出台《关于优化民营经济金融服务的若干措施》，向全市43家商会授信165亿元，为500余家民营企业提供金融精准服务。“+法律”，推进“万所联万会”工作，开展法律流动讲堂12次，发放宣传折页6000余份，创新打造“1+7+N”商会调解常州模式，建成全市基层商会调解组织45家。“+安全”，联合开展“常商在行动 安全零距离”“六个一”主题活动，推动构建“政府部门+商会+企业”的安全生产共建共治长效机制。“+走出去”，组建国际合作专委会，组织企业参加中外商会海上沙龙、长三角企业家和苏港创新科技合作圆桌会等活动，构建中外商会和企业间经常性交流机制，助力企业探索更广泛的国际化发展路径。

持续优化“两个健康”营商环境，激活促进民营经济发展壮大的内生动力

习近平总书记指出，要优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，依法维护民营企业产权和企业家权益，把构建亲清政商关系落到实处，为民营企业和民营企业家排忧解难，让他们放开手脚，轻装上阵，专心致志搞发展。

坚持暖心助企，推动构建亲清政商关系。自2023年正月初八开始，常州已连续两年开展“常州企业家日”主题活动，市四套班子主要领导带队走访重点企业，发放“常商服务卡”近2000张、纪念邮折10000余份，优化服务流程和功能，持续营造重商亲商安商的社会氛围。连续五年开展“送服务、解难题、办实事”行动，累计走访企业超1.2万家，健全民营企业家意见建议受理办理工作机制，制度化解决企业困难问题4300余条。完善民营企业参与涉企政策制定机制，推动各项惠企政策落地落实。深入开展民营经济营商环境评价工作，位次稳中有升，持续位于全省第一方阵。

深入调查研究，提高建言资政质量。市工商联充分发挥参政议政主渠道作用，围绕发展新质生产力、营造民营企业“敢闯敢干”发展环境等主题建言献策。《建议加强农村充电基础设施建设 更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴》等多篇社情民意被选报到省政协和全国政协。连续多年组织开展上规模民营企业调研，中天钢铁集团等9家民营企业入围“2024中国民营企业500强”，数量位列全省第三。

深化改革创新，提升商会发展质态。围绕培育和发展中国特色商会组织目标，市工商联制定出台《关于促进全市商会高质量发展的实施意见》，举办全市商会高质量发展大会，推动全市商会组织建设提质增效。聚焦新能源之都建设，成立新材料、数字经济、城市更新碳中和等新兴产业商会，促进强链补链延链，助力产业集群发展。打造商会发展生态圈，推动北上广深等地常州商会全覆盖，聚合常州乡贤力量。健全完善现代商会制度，激活商会发展内生动力，全市33家商会获评全国“四好”商会、95家商会获评全省“四好”商会。打造党建“强引擎”，深入实施“1+4+N”党建工作机制，推进总商会党群服务中心建设，促进党建与会建互促共融、强基赋能。

发展新质生产力 民营经济大有可为

全国工商联原副主席 庄聪生

民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。党的二十届三中全会指出，“坚持和落实‘两个毫不动摇’”“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”，为民营经济发展带来新的历史机遇。

发展新质生产力，是贯彻落实新发展理念的重要实践，是民营经济实现高质量发展的必然要求与必经路径。新质生产力最大的特点，用通俗的话来概括，它有“321”这个特征：“3”指的是三高，即高科技、高效能、高质量；“2”指的是新质生产力未来发展有两个载体或者两个方向，即战略性新兴产业和未来产业；“1”指的是一个核心要素，即科技创新。民营企业在发展和形成新质生产力中要勇挑重担，争当和发挥主力军的作用。

强化创新主体作用，谋划布局战略性新兴产业和未来产业。支持引导有条件有实力的企业，及早布局新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等战略性新兴产业和未来产业。大力推进科技创新，特别是原创性、颠覆性科技创新，做大做强一批产业关联度大、竞争力强的龙头骨干企业，培育一批专精特新“小巨人”企业和“单项冠军”企业。

践行绿色发展理念，坚持走资源节约生态友好发展道路。新质生产力本身就是绿色生产力，要求加快生产力的绿色转型，助力实现双碳目标。要自觉加快绿色科技创新和先进绿色技术的推广应用，推动高耗能行业低碳转型，大力发展绿色产业、低碳产业，构建绿色供应链，打造民营企业绿色低碳循环经济发展体系。

加快推进转型升级，改造提升传统产业。传统产业不是落后的生产力，传统产业通过改造升级可以孕育和发展新质生产力。要处理好新质生产力和传统生产力之间的关系，推动传统产业大力开展技术创新和技术改造，不断向价值链高端提升。把握数字化、网络化、智能化方向，利用新一代信息技术进行全方位、全链条的改造，放大数字技术对民营经济发展的叠加和倍增作用。

弘扬优秀企业家精神，发挥企业家才能。企业家作为资本拥有者、资源配置者、创新组织者、财富创造者、责任担当者，是当今社会最宝贵的稀缺资源。发展新质生产力，很重要的一点就是要充分激发市场主体，激发企业家的活力。要大力营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，支持企业家专注创新发展、敢干敢闯敢投、踏踏实实把企业办好，加快建设世界一流企业。

营造更优营商环境，调动民间投资积极性。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。加快推进民营经济促进法，全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题，让民间投资在发展新质生产力中充分发挥作用。

薪火传承 向新而行

■一线案例

俞金坤

1988年，我肩挑一根扁担白手起家，创办了武进剑湖五金塑料厂，既当厂长，又当供销员，还做送货工。一根扁担，陪伴我在创业路上走过春夏秋冬、尝遍酸甜苦辣。虽然创业万般辛苦，但我很庆幸立足于常州这片创业的热土、创新的厚土，让我见证了企业与城市同频共振、双向奔赴、共同成就的“千金一诺”。

办企业三十多年来，我始终认为，民营企业要谋求健康可持续发展，离不开“四颗心”：一是怀抱一颗爱国心，始终坚持听党话、跟党走，努力做爱国敬业的典范；二是锤炼一颗创新心，以创新战胜挑战、赢得市场、获得尊重，努力做创新创业的典范；三是永葆一颗敬畏心，敬畏法律、敬畏市场、敬畏客户，做到遵纪守法办企业、正大光明搞经营，努力做遵纪守法的典范；四是秉持一颗责任心，饮水思源，富而思进，努力做回报社会的典范。这四颗心中，“爱国”是本分，“创新”促进取，“敬畏”守底线，“责任”显担当。“四心”合璧，才是推动企业常新常进的“核心”助力。

以我们今创集团为例，从8个人、1台小型注塑机起家，发展到如今拥有近万名员工、上百亿元资产、多项关键核心技术、600多项专利，连续获得江苏省省长质量奖的全球轨道交通装备龙头企业。今创之所以能保持较快发展，就是源于这“四颗心”，这也是我们“创世界品牌、建百年今创”的底气。

如今，我已进入耄耋之年，常州民营企业的发展也进入薪火传承的新阶段。让我高兴的是，年轻一代企业家正加快成长，他们坚守实业，坚持“两个健康”，把企业的“交接期”作为推动转型升级的“机遇期”，在青蓝接力中，正努力干出新时代新常商的“精气神”，尽显长江后浪推前浪的澎湃激情！

时代不会辜负每一位奋斗者，也必将成就每一位实干者！当前，全国各地正按照党中央的战略部署，因地制宜大力发展新质生产力，这是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，也是加快企业转型升级、跨越发展的关键抓手和核心引擎，更为年轻一代企业家大显身手、施展抱负明确了新目标、新方向、新赛道！

常州是民营经济发展的高地，有“勇争一流”的城市精神，有“敢为人先”的人文传统。我相信，有着满满“精气神”的常州新一代民营企业家，在锻造新质生产力之路上，能扛得起“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的发展担当，能抓得牢新时代赋予的新机遇，甩开膀子加油干；我也相信，会有越来越多的年轻一代民营企业家，能充分施展聪明才智，大力弘扬新时代企业家精神，以十二分的努力，去创新，去突破，去登攀，去跨越，去成就“新质”梦想，引领企业走向高质量发展的广阔未来，为“万亿之城再出发”增光添彩！

（作者系今创控股集团董事局主席）