□王军

10月28日，在溧阳市公安局戴埠派出所社区民警黄栋和戴埠镇戴南村村委副主任芮学群的共同调解下，村民张某和孙某分别拿到了7000多元的“青苗补偿费”。至此，这起因征地拆迁引发的矛盾纠纷已全部化解。

“有了栋哥的帮助和努力，才真正实现了矛盾不出村。”芮学群自豪地说，他口中的“栋哥”就是黄栋。今年46岁的黄栋一直扎根在溧阳山区农村，他笑称自己是一名守望山村的“土味”警察：“在戴埠所工作前，我在上兴派出所工作了11年，上兴也是丘陵山区。算起来，我从进入公安队伍就在山里当片警，已经整整22年了，真的是每天进村入户，沾了一身的泥土味。”

“有事情，找栋哥”成为村民共识

戴埠镇位于溧阳南部丘陵山区，辖区拥有锅底山、石门尖、同官岭等多个山峰。张某和孙某的土地纠纷就在其中一个山头上。很早以前，张某在山里种了几分地，后来慢慢地就荒了，于是孙某又去耕种。因为没太多利益，张某也就睁一只眼闭一只眼。然而，征地开始后，张某认为地是他开荒耕种的，土地补偿款理应给他；孙某则认为土地是他在种，青苗费等补偿款应该归他所有。

“双方都拿不出具体的证据证明土地是自己的，我们和村委协调后，一起做张某和孙某的思想工作，双方最终同意共同拥有补偿款。”黄栋说，类似这样的矛盾纠纷很多，但每一起他都坚持和村委走到山间田头共同化解。

“我们戴南村虽然没什么大的矛盾，但类似的琐碎纠纷却不少，如果没有‘栋哥’，村里的工作就很难做。”芮学群说，因为征地涉及每家每户的切身利益，所以看着事儿不大，但都不容易调解。每次村里求助，黄栋都第一时间赶来，和村委一起做老百姓的工作。时间久了，老百姓也都信任黄栋，渐渐地，“有事情，找栋哥”成为村民和村委的共识。

今年9月26日，家住山口村的周老伯气呼呼地找到正在田里干活的李老伯，责骂李老伯欺人太甚，把柴火堆到了他家门口，影响到了他一家人出入。两人你一句我一句便争吵起来，李老伯抡起铁锹要伤人，周老伯顺势倒地，坚持要去医院验伤。双方闹到了村委，执意要黄栋解决。黄栋从人情风俗到法律法规给两位老人讲道理摆事实，最终李老伯答应把柴火堆到别处，周老伯也答应自己解决胳膊擦伤。

“村里的事情在讲法律的同时，也要考虑到山里的风俗人情、村民的面子等方方面面。”山口村委书记、原溧阳市人大代表张旭东说，正是因为黄栋群众基础工作扎实，老百姓有事就会来村委找黄栋，而很少再打110报警电话。

用脚步守护乡村安宁

10月29日下午两点半，黄栋从所里出发，到黄岗岭村委走访。“这个背驼得厉害的老奶奶90多岁了，平时一个人住，周末儿女们偶尔会回来看看。”“这个大爷85岁了，身子骨硬朗，儿女们都定居上海了。”“那个大伯年纪不大，61岁，和儿子开了一家民宿。”一路上，遇到的每位老人，黄栋不仅能快速报出他们的年龄，还能说出其家中大致情况。

不仅如此，对辖区的地理环境，黄栋也是如数家珍。“这家饭店是一个刑满释放人员开的。”“这棵香樟树原来是一个爱心造型，不知道什么原因，这条路修好后就枯萎了。”“这个山丘上还有9户人家，都在山坡上头，车子开不上去。”黄栋说，因为山里几乎家家都养了跑山鸡，到处是鸡粪，再加上最近雨水多路滑，得不时提醒大家注意脚下。“稍不留神踩到，一跤滑下去，就是满身的味道，‘土味警察’可不是虚传的。”黄栋自嘲。

由于子女基本上都外出工作和定居，住在山里的基本都是上了年纪的老人，防范意识相对薄弱。这次入户走访，黄栋主要为了提醒村民注意假冒尼姑的诈骗。近几年，类似的诈骗案件屡禁不绝，每次涉案金额都在上千元，嫌疑人都会以家人遇到血光之灾等恐吓受害人。

金山里村位置最高，一户村民正在院子里摊晒自家种植的板栗，看到黄栋就像看到自家亲人，热情地打招呼。“昨天又来了，她先是跟我套近乎，问我家里几个孩子，干什么工作，然后就说我儿子最近有灾，要我买她的平安符，咱肯定不能信这个的，对吧？”老人停下手里的活，跟黄栋拉起了家常。黄栋对老人的防范意识竖起了大拇指，顺便向其宣传了最近多发的几类电信诈骗。“老人都不太用智能手机，不会去刷单，但遇到冒充公检法、冒充孙子等的诈骗，还真的可能会吓到他们。”

在金山里、蔡介、许家村、黄岗岭4个自然村，黄栋每到一户，除了提醒他们加强防范，还细致地问了他们家里的困难，有没有什么要帮助的。他管辖的辖区涉及3个村委58个自然村，面积大范围广。“虽然很多都是空挂户，家里住人的不多，但一户都不能错过。”在黄栋看来，山里居民远离集镇，儿女又不能每天着家，作为社区民警必须尽力关心一下，“有时候你哪怕搭把手，对他们也是很大的帮助。”

芮学群说，村民都把栋哥当成自家人了，“一转眼，他到我们这里就十来个年头了，跟我们土生土长的戴埠人没啥区别。不仅村民，我们村委工作人员，遇到事情第一个都是想到他。他也是有求必应，每次都会及时赶来解决。”

用汗水擦亮“金字招牌”

“大家都冷静冷静，我们出来玩是寻开心的，是放松自己、愉悦自己的，不是来找气受，更不是来吵架打架的，对吧？”10月12日晚上，黄栋在调解一起游客住宿纠纷时说。

当天，来自无锡的刘先生和朋友在网上预订了位于戴南村的一栋民宿，当他们到达该民宿想查看房间时，发现另一拨入住的游客还没退房，且对方声称自己是老板的朋友，并以被打扰为由与刘先生等人发生争吵，继而发生肢体冲突。黄栋开诚布公地说：“你们都是来游玩的，如果因为打架被我们处理，不仅给你们带来不好的体验，也会影响到我们‘南山竹海’的形象。”最终，大家在黄栋的真诚劝说下握手言和。

戴埠派出所辖区共有国家5A级旅游景区2个，3A级旅游景区1个，网红打卡点20余处，宾馆44家，民宿209家。黄栋所分管的辖区就有民宿41家。“随着溧阳大力实施‘全域旅游’发展战略，村里越来越多的闲置私房被利用起来，改造装修成为民宿。”黄栋说，为此，他们也在积极探索旅游警务发展新模式，在景区设立“平安前哨”工作站，派驻1名民警、2名辅警，另由村委、景区单位各选派1名干部混编成巡逻小组，建立“3+2”巡逻勤务模式，采用车巡、骑巡、步巡等方式开展动态巡逻，全力打造“平安南山”特色旅游警务“金字招牌”。