□本报记者 何一智 通讯员 陈心悦
“这是我们‘零地增效’项目第二标段厂房，目前主体结构已经完工，未来将建成为每平方米荷载2吨的‘工业上楼’厂房。”10月16日，在东风农机集团有限公司西南角，副总经理钱威威指着一幢正在建设的厂房告诉记者。
一幢幢高标准厂房拔地而起、一个个现代化生产车间不停运转……走进常州东风农机集团有限公司，这家始建于1952年、有着70多年历史的企业内充满了现代化元素，成功突破了以往厂房老旧破损对生产的制约，实现了“涅槃”。而这一切，都得益于钟楼经开区近年来开展的“零地增效”行动。
向存量要增量，以高效换低效，用增效促发展。东风农机的蝶变只是钟楼经开区“零地增效”行动的一个缩影。自2022年开展“零地增效”三年行动计划以来，钟楼经开区已盘活低效用地1011亩，推动载体增效面积108万方，新增工业厂房96万平方米。在这片土地上，“沉睡资产”不断被唤醒，一块块“闲土”变成发展的“热土”。
原地翻建 提质增效
东风农机近年来发展势头强劲，业务不断拓展，原有厂房早已无法满足生产需求，而土地供需紧张、用地成本高涨、空间利用率低等因素，成为了制约企业发展的瓶颈。
转机从钟楼经开区2022年启动的“零地增效”三年行动计划开始。“在政府指导下，我们在2022年投资3亿元对现有土地进行了再开发，通过原地翻建的方式新建多层高标准厂房9万多平方米。”钱威威说，就拿即将建成的二标段厂房来说，从原来的单层翻建为3层，新厂房总面积达到4.5万平方米，每平方米荷载达到2吨，进一步提升了土地利用价值。“有了空间，我们打算新投产一条高端链条生产线，预计明年上半年投产。”钱威威激动地说，通过这次“零地增效”，企业的容积率成功从0.9提升到1.4。
这样的嬗变在钟楼经开区频频上演。位于紫薇路35号的新型有机硅胶材料生产基地原是一处老旧工业厂房，因年久失修，铁皮屋顶锈蚀严重，墙体也出现裂缝。政府通过清理腾退、精准招商、嫁接盘活，引进江苏康北新材料有限公司落户，近18000平方米的“沉睡”厂房被再度“激活”。不远处的北新新建智能化通信设备制造基地项目建设现场，拆除了“危污乱散低”原化工类低效厂房7743.94平方米，新建3栋高标准厂房，建筑面积约6万平方米，容积率达到2.65，将有效提升土地利用率。
空地新建 新增载体
钟楼素有“世界变压器之都”的称号，拥有西电常变、思源电气等50余家企业聚链成群，但由于土地有限，部分输变电企业的进一步壮大受到制约。在企业内寻找“金边银角”闲置地块用来新增载体，就成为不少输变电企业的最优选。
钟楼经开区重大办负责人潘晓磊告诉记者，西电常变和思源电气都将通过空地新建的方式新增载体。据了解，西电常变将利用自有用地约80亩，建设特高压变压器及电抗器生产提升项目，新建总建筑面积约5万平方米的工业厂房。项目建成后，可形成年产±1100千伏特高压换流变压器及电抗器100台的生产能力。不远处的思源电气则利用企业内闲置土地约80亩，新建生产车间5万平方米。项目达产后，将实现年产550千伏及以下油浸式变压器及电抗器400余台的生产能力。
事实证明，闲置地块也能生金。前不久，总投资2亿元的国光信息新建智能工厂项目正式投产，该企业利用东侧预留21亩的用地，建造了2栋产业研发中心，层高分别为5层和14层，让土地开发强度得以提升。钟恒新材料则投资约8亿元，利用西北侧预留建设用地，扩建了年产7万吨高性能特种聚酯薄膜项目，从而更高效集约利用土地资源。
技改升级 协同整合
在位于童子河西路和枫林路路口的卓联新动力厂区内，一座砖红与白色相间的崭新厂房“拔节”而起，目前已经全面竣工投产。
卓联新动力的前身，是一幢总面积17000平方米的旧厂房。在公司清空原有设备后，钟楼经开区采用技改升级和协同整合的方式，同步对此载体进行“零地增效”改造。“上市企业华丰股份在此投资3亿元启动旧厂房改造和技术改造，购置55台全新设备，形成了‘厂房和土地’的资源双整合。”潘晓磊告诉记者，预计该项目可形成年产高端液压机械零部件30万件的生产能力。
载体焕新让闲置资源“凤凰涅槃”。一些低效企业、低效厂房正通过“协同整合”的方式加快低效存量向高效增量的转变，一大批优质工业项目正在不断导入。
在钟楼区首个“工业上楼”项目——易钟智能终端及核心零部件产业基地项目现场，记者看到，5幢高标准多层厂房施工已经接近尾声，一条从厂房底部可直通屋顶的卡车盘道尤其引人注意。“这条盘道可供17.5米宽的卡车行驶，在屋顶还有一处45米宽的架空平台，南北总长约300米，为钟楼经开区智能制造提档升级。”项目负责人蒋煦阳告诉记者，这里将由ESR集团建设5栋高标准三层重载厂房和相关配套建筑，重点引进高端装备制造、生命科学、新能源新材料及相关配套产业的跨国公司、行业龙头入驻。
“此前该地块为岩松地块低效闲置厂房，重新整理土地上市后，由ESR集团建设。为了配合园区建设，我们还在附近修了几条道路，通过这样协同整合的方式，让土地利用效率达到新高。”潘晓磊说。
“让好项目不缺地，让好产业有空间。”钟楼经开区管委会党工委书记王元庆说，未来钟经开将持续谋划“零地增效”2.0版本，推动各类低效用地再开发，推动城市发展从增量依赖向存量挖潜转变，为高质量发展蓄势赋能。