□本报记者 吴凌浩 王淑君

通 讯 员 郑旭华 陈子达

“没想到来办理企业开户，还收到了这么喜庆的一个大红礼盒，你们真有心了！”近日，当市民傅先生从工作人员手中接过包含企业营业执照、企业登记通知书、企业印章（一套）、税务业务操作指南、企业公积金业务办理指南、企业社保业务办理指南等各种证照文件在内的开业礼盒时，激动地说道。当天，他仅耗时2个小时就完成了企业开户，这全得益于“云上政务”便民服务网络的上线。

“云上政务”以数字政府建设为引领，深度融合大数据和人工智能等新技术，创新服务供给渠道，依托“云综窗”体系和部门联动机制，真正让“数据多跑路 群众少跑腿”成为现实。

网点办件最多跑一次

傅先生准备创办一家机械公司，希望尽快运营，但不了解具体审批程序，不知从何处着手准备。一个偶然的机会，傅先生在附近的工商银行网点办理银行业务时，听说区数据局在银行网点开设了“云上政务”便民服务点，可以一站式办理企业开户业务，便在银行便民服务点办理了企业开户。“原来担心的工商、银行、税务等手续麻烦的问题，现在迎刃而解，原来至少三天，现在两个小时左右就完成了，还拿到了企业开办大礼包，太方便了！”傅先生满意地说。

区数据局以社会化立体政务服务体系建设为契机，重点梳理分析在社会网点进行政务服务事项办理的难点卡点。以企业开办为例，数据局与工商、税务、人社、公积金、印章刻制等多个单位进行会商，先后解决了印章刻制身份核验、证照和印章派送、派返回单等流程难点卡点，形成社会网点一站式办理流程。同时，为方便企业，把企业营业执照等以大礼包的方式交付给企业，实现在社会网点开办企业“一窗受理、一套材料、一次采集、一网通办、一窗领取”，形成开办企业全流程“高效办成一件事，0成本、8小时办结”的服务新模式。

打通服务群众“最后一公里”

即将年满80岁的邹区镇居民姚阿姨，想要办理尊老金业务，但由于身体原因，出行不是特别方便，便电话咨询预约了该业务，工作人员为其提供“上门帮办”服务，通过核验身份、上传材料、提供回执、视频咨询确认，顺利办好了业务。

今年以来，区数据局在新闸、五星两个街道的村（社区）试点打造“云上政务”便民服务点，通过线上音视频技术，把线下政务服务窗口搬到线上，打破了传统的人工跑腿代办模式，解决了高龄老人、残障人士等特殊人群办事的困扰。在试点基础上，充分利用原有便民服务点，打造“云上政务”体系，首批将涉及民生的71个政务服务事项纳入办理。作为“云上政务”的有效补充，区数据局实施上门帮代办服务改革，老人和行动不便的居民可通过线上线下和电话等多种方式进行上门帮代办预约。

寻求政企共赢最大公约数

如今，越来越多的银行网点、邮政网点通过政银合作、政企合作成为钟楼区“云上政务”便民服务点，让企业和群众能够在居民区、商圈、园区就近办理各项业务，减少集中办理的制度性成本和时间成本，提升服务体验。

“让企业愿意合作甚至主动要求合作，需要寻找政企合作的最大公约数。我们通过细化梳理企业群众的办事需求和银行、邮政、电信运营商、大型商业综合体等社会力量的相关诉求，深度合作，共谋破解合作障碍，共享互换优质资源，最终形成‘企业群众—共建单位—审批服务单位’三方共赢的良好合作模式。”区数据局副局长陈明明介绍，钟楼高质量打造“十五分钟便民服务圈”，让企业群众办事不出村、不出社区、不出园区，不仅要依托政府各级政务服务网点，更要借助社会力量，进一步完善和健全“便民服务圈”。