□顾燕 王军 刘竹慧
2024年以来,市公安局会同属地党委政府和住建、消防等部门全力构建租赁住房安全管理体系,全市50.2万户租赁住房登记率、隐患排查率均达95%,租住人员信息采集率达90%。全市租赁住房未发生有影响的重大安全事故。
“一支队伍”牵头精细化管理
常州公安成立市租赁租房安全专业委员会,含公安、住建、消防、综合执法、供电公司等12家职能部门和单位,统筹开展全市安全管理工作。全市62个镇(街道)成立租赁住房安全管理综合协调机构,完善数据汇聚、沟通联络、督导检查、通报考评等机制,加强问题短板联查、安全隐患联处、重大风险联控、防范知识联宣,构建综合治理良好格局。
市租安委常态开展联合执法,累计行政处罚1036人次、批评教育820人次。常州公安发挥主力军作用,社区民警率网格员滚动排查治安、消防、房屋结构等安全隐患,隐患类型、现场照片、整改流程均全量汇聚到“常州市住房租赁服务管理平台”。
全市共排查安全隐患10.9万处,其中消防隐患8.4万处,住房隐患2600处,用电及燃气隐患1.8万处。先后在经开区横林镇、武进鸣凰镇召开全市租赁住房安全隐患整治现场会,组织各地结合辖区实际,因地制宜推行“智能门锁”、第三方公司托管、“瓶改气”专项整治等模式,达到示范引领、带动一片的效果,提升租赁住房全域安全。
“一个平台”助力闭环式管理
常州公安人口管理部门研发“常州市住房租赁服务管理平台”,嵌入“我的常州”App,实现掌上申报采集无感跳转,群众通过手机端即可自主申报出租房屋信息,相关信息融合接入“常州市城市运行智能枢纽”。
同时,组织力量沉入社区,对出租房屋开展拉网式排查、实时化管理。常州公安联合市城运中心建立“租赁住房安全管理一件事”协同机制,简易隐患立查立改,疑难问题跟进整治、动态销号,实现“隐患摸排、数据推送、分类处置、整改反馈、跟踪督办”全流程隐患闭环处置。
明确各职能部门监管责任和镇(街道)属地责任,加强日常监督管理和安全宣传教育,2024年以来,推动重点隐患整改率超80%,村(居)民委员会集中组织培训2100次。压实出租人“第一责任”,加强警示教育,引导主动履职,累计发送隐患法律告知短信3.6万条。
“一部条例”引领法治化管理
在完成《常州市租赁住房安全管理条例》立法前半篇文章的基础上,重点做好执法后半篇文章。常州公安坚持“服务走在监管前”的理念,制定“住房租赁合同示范文本”、《常州市住房租赁备案管理办法》及消防安全技术标准、用电用气技术导则,主动为社会公众提供住房租赁、装修、使用等方面的指导,明确隐患整改标准,引导群众自觉遵守安全规范,实现行政指导工作日常化、业务化、规范化、长效化。
聚焦重点部位,紧盯城中村、拆迁安置小区、劳动密集型企业周边等群租房聚集区域,挂牌整治7个市级重点地区,对隐患易发、多发、难整改部位,会同属地镇(街道)按照“一地一策”落实靶向整治,挂牌率100%。
对电动车违规停放充电、违规存放使用瓶装燃气、私拉乱接电气线路等重点隐患开展集中整治,并适时组织“回头看”,防止问题反复、隐患反弹。组织开展“拆窗、破网、清通道”专项行动,清理打通消防通道1.1万处,拆除防盗窗(网)5550处。