民生无小事,枝叶总关情。民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。

2024年，常州市民政局继续坚持以人民为中心，着眼于“万亿之城再出发”的目标要求，聚焦群众急难愁盼问题，主动担当作为、深化改革创新，不断推进民生保障、养老服务、社会事务等重点工作，一项项民生决策加速落地、一件件民生实事接连落实、一幅幅民生愿景化为实景……

实现了民生保障的新提升

“我现在有低保，心里不慌了。”家住天宁街道新丰街社区的潘红梅（化名）近年来因病致困，她丈夫因病去世，有个儿子正在上初中，她说是低保帮了她大忙。

潘红梅在2015年患上乳腺癌。患病后，她积极治疗，基本花光了家里的积蓄。经过多次化疗后，潘红梅的病情控制得不错。2021年，她感觉身体不舒服，乳腺癌复发。

之后，她便再次开启了与病魔抗争的征途。这几年时间，她每隔几个月就要去医院做一次化疗。

为了减轻潘红梅的经济压力，社区为其申请了低保。这几年，潘红梅化疗花了不少钱，但报销比例很高，让她感到经济压力轻松了不少。

一直以来，加强社会救助是民政工作的一项重要内容。常州市民政部门着眼社会救助工作存在的难点、堵点、痛点，全方位服务保障好各类困难群体基本生活，兜牢民生保障安全网，社会救助工作亮点多多。

2024年7月，常州市低保标准提高到每人每月1040元，低保对象人数实现正增长。此外，常州在全省率先实现主动发现和监测预警机制覆盖非本地户籍人员，慈善资金按1:1配比临时救助，目前已救助66户218名非本地户籍遇困对象，救助总金额近67万元。

“冬暖夏凉行动”连续2年为近1.2万户低收入人口赠送200度用电。在新北、天宁和钟楼开展“慈善助医”项目试点，对低收入人口医保目录内自付费用进行非申即享、兜底救助。

同时，我市积极完善流浪乞讨人员救助管理工作，发挥民政、公安、城管三部门联动优势，健全街面发现救助机制，设立“爱心驿站”、常州火车站专门服务点，实现救助关口前移、快速响应。常州入选全国救助管理区域性中心试点，常州市救助站荣获第六届全省“人民满意的公务员集体”。

为切实维护流浪乞讨人员合法权益，进一步加强“寒冬送温暖”专项行动的力度，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬，1月13日，常州市救助管理站组织的“春节送温暖”专项救助行动已正式启动。

常州市救助管理站在南大街、火车站2个临时救助点、29个福彩救助引导点和12个公安“常有众扶”爱心驿站放置方便面、口罩、棉衣棉被等救助物资，帮助需要救助的人。此外，市救助站将强化日常巡查，巡查期间秉持“自愿救助、无偿救助”原则，对自愿进站的流浪乞讨人员进行分类救助，确保专项救助行动能够落到实处。

在开展街面救助的同时，市救助站继续提高站内救助服务水平，进一步加强站内值班值守，畅通24小时救助服务热线，确保在第一时间响应求助。

儿童是未来、是希望。守护儿童,就是守护国家的未来。我市多举措护航未成年人成长，当好新时代“护苗人”。摸排流动儿童3.9万人，实施农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，获批省级儿童福利机构业务档案信息化建设试点，新建8家儿童“关爱之家”，全市共保障孤儿、事实无人抚养、重病重残等儿童2848人。

关心残疾人,是社会文明进步的重要标志。我市不断提升残疾人服务水平，为残疾人幸福“加码”。开展“精康融合”行动，新建8家“德康驿站”，精神障碍社区康复服务覆盖74%的镇（街道），服务9541名精神障碍患者。康复辅助器具社区租赁服务开通线上渠道，为符合条件的困难群众提供租赁补贴，实现与长护险、残疾人辅具适配等政策衔接互补。

增进了老年群体的新福祉

“我年纪大了，行动不便，每天做饭太麻烦。现在好了，社区开了老年人助餐点，我们老年人吃饭不用愁了。”1月2日，西湖街道湖滨社区老年人助餐点对外开放，开始为社区老年人服务。助餐点设在辖区内的银丝面馆西太湖店内，75岁的荣小娣老人经常去就餐，并连连夸赞：“这里荤素搭配、营养均衡，干净卫生，价格还低，极大方便了我们老年人的日常生活。”

在这里，老人们结伴而行，有说有笑坐在一起 ，吃着饭，聊着家常，一幅和谐幸福景象。

一粥一饭，三餐四季，看似生活“小事”，实则民生“大事”。去年，我市老年人助餐点建设亮点纷呈。我市在全省率先实现老年人助餐补贴同城共享，惠及1415人、2.3万人次；新增老年助餐点83个，全市累计建有老年助餐点435个，日均服务2.2万老年人；荣获江苏省养老服务机构老年人营养餐大赛团体一等奖；省政府还在常州召开了老年助餐服务工作推进会。

老年人家庭适老化改造既是老年人的刚需，也是居家养老服务的重要手段。我市深入贯彻落实“积极应对人口老龄化”国家战略，超额高效完成了老年人家庭适老化改造民生实事项目。去年，我市居家适老化改造扩面至全社会有需要的老年人家庭，全年改造近1.5万户。

为进一步提升老年人运用智能手机技术的能力,帮助老年人智享银龄生活,全年开展老年人运用智能技术培训近4.3万人次，获得江苏省“老年达人”运用智能技术大赛一等奖。

2024年，我市提升养老服务水平，新增乡村互助养老睦邻点40个，改造提升镇（街道）综合性养老服务中心20家，为15万80周岁以上高龄老年人提供常态化居家上门服务。

同时，我市民政部门联合检察机关建立养老机构工作人员入职查询违法犯罪信息制度，预防侵老虐老违法行为，在最高检“检护民生”现场会上作经验交流。

去年，我市创建省级示范性居家社区养老服务网络地区2个，全国智慧健康养老应用示范街道1个，入选长三角旅居养老机构7家、长三角健康养老目的地2个，省级认知障碍照护能力示范试点3个、江苏省养老护理科研项目12项，39人获得初级养老护理师和主管养老护理师专业职称，人数位于全省前列。

彰显了管理服务的新成效

“很开心能成为2025年新年第一天领证的人，太有纪念意义了。希望我们在今后的婚姻生活里一起携手共进，共同谱写人生的下一个新篇章。”殷梓恒、盛义岚两位新人至今都沉浸在甜蜜中，他们在今年元旦领取了结婚证，成为溧阳市当天登记结婚的第一对新婚夫妻。

为进一步提升便民利民服务水平，响应广大新人对于特殊节日登记结婚的愿望，深化婚俗改革工作，1月1日，溧阳市、新北区、天宁区民政局婚姻登记处为“爱”加班，正常开放办理结婚登记业务。这也是近年来我市婚姻登记处首次在元旦“为爱加班”，正常开放，为群众办理婚姻登记业务。

去年，常州市稳步推进婚俗改革进程，新增常州经开区婚姻登记服务中心，新设新北区牡丹园婚姻登记点，新建溧阳市结婚登记户外颁证基地、钟楼区“栖西爱情公园”户外颁证基地，指导我市婚姻家庭辅导专家团线上线下开展服务，受益群众近4万人次。此外，持续探索“周末不打烊”服务模式，“七夕”当日上午，组织全市各婚姻登记处开放结婚登记，满足群众对特殊日子结婚登记的需求。

殡葬习俗是社会文化的重要组成部分,随着社会的不断进步和文明程度的提升,殡葬改革成为推动社会文明进步、建设社会主义精神文明的重要举措。

2024年，我市继续深化殡葬领域改革，让“身后事”成为百姓放心事。我市以修编全市殡葬设施布局规划为契机，优化殡葬设施用地结构，完善殡葬设施体系，新建改扩建7个城乡公益性骨灰安放（葬）设施，扎实推进殡葬领域突出问题专项整治。在江苏省民政行业职业技能竞赛中，获评“江苏省技术能手”4名，“江苏省五一创新能手”1名。

社会组织在社会资源整合、利益关系协调、社会资本构建、公众参与能力培育等方面发挥着越来越重要的作用，促进了社会治理多元主体合作参与。

我市继续激发社会组织活力，激活社会治理动能。去年，我市成功承办江苏省社会组织发展成果交流会；社会组织年检率提至79.15%，等级评估覆盖率预计提至51.38%；新增5A级社会组织13家，总量保持全省第一；扶持256个公益创投项目，73个社会组织参与东西部协作和对口支援，打造38个首批省级“行业协会商会服务高质量发展推广点”，为企业减负近2500万元；全市福彩总销量突破10亿元，各级慈善会累计募集善款超过3.6亿元。

地名是宝贵的文化资源，合理有效地管理地名,对于维护和传承地域文化,促进社会发展具有重要意义。我市继续完善地名管理制度，规范道路地名标志设置。去年，我市遴选出市级地名文化遗产78个，发布市级地名文化遗产名录，设置市级地名文化遗产保护碑4处，村级特色地名标志10处，形成“一本书一套视频一系列文创”地名文化研究成果，获评民政部“乡村著名行动”典型经验1个、省级“乡村著名行动”先行区2个。

本版撰文： 吕洪涛

本版供图： 夏晨希 市民政局