本报讯（记者 吴燕翎 通讯员 杨希） 11月29日上午9时50分，经过48轮竞土地出让金和竞年度亩均税收的激烈竞拍后，常州市新北区孟河镇红旗路以西、晨风路以北地块最终以2251万元的地价最高限价和年度亩均税收115万元，在常州市自然资源网上交易系统成功落槌。该地块面积22.5亩，竞得人为本地车辆配件企业。

这是全省首宗“限地价竞税收”工业地块，它的成功竞拍标志着常州高新区在全省率先迈出工业用地市场化配置改革的步伐。

“限地价竞税收”是一种工业用地新的竞价规则，主要内容为设定一个土地竞拍上限价格，意向单位经过网上多轮竞价，若报价都在上限价格以下时，价高者得，若竞拍价一旦超过上限价格，竞得规则就转为竞亩均税收最高者得。

工业用地是创建新时代“两个健康”先行区的重要支撑要素。常州高新区作为全国首批52个国家级高新区之一，始终坚持“项目为王、亩均英雄”导向。2023年，常州高新区工业企业用地增效的做法入选全国“亩均论英雄”改革典型案例。今年，常州高新区在此基础上又积极探索“限地价竞税收”的创新举措。

此宗“限地价竞税收”地块土地性质为国有建设用地，现状为净地，规划用途为工业用地。依托于这个新的竞价规则，此地块出让年期50年，起始价1351万元，最高限价2251万元，年度亩均税收起始价25万元，年度亩均税收增幅2万元。当竞拍价格未达到2251万元时以价高者得原则确定地块竞得人，当竞拍价格达到2251万元时不再接受更高报价，转入在25万元基础上竞拍年度亩均税收，以竞报年亩均税收高者确定地块竞得人，全面实现工业用地二次竞价全流程网上不见面交易。

该地块吸引了8家公司报名竞价，在限时竞价开始前已达到地价的最高限价，限时竞价开始竞年度亩均税收。“相比起拍时的亩均税收25万元，最终成交溢价360%。”常州市自然资源和规划局空港中心所副所长张菲飞说，此举进一步推动了土地要素市场化改革，促进不同主体使用土地的公平公正，同时还能倒逼企业提高投资强度、加强有效开发、提升生产效能。

以亩均税收竞报方式择优拿地，放宽工业地块准入门槛，仅设置准入负面清单，符合条件的企业均可网上报名，充分发挥市场化配置的决定性作用，提升工业用地集约利用水平，实现“寸土生寸金”。

常州市自然资源和规划局高新区分局局长薛学虎表示，“限地价竞税收”模式实现了从政府部门“资格前审”到市场主体择优选择的转变，致力于让税收更高的优质企业脱颖而出，让紧缺的土地资源要素精准保障优质企业生产发展，引导产业空间量质齐升，助推经济高质量发展。