本报讯（杨成武 纪连元） 新建小游园、道路硬化改造、健身设施更新……漫步在金坛区指前镇王母观村，焕然一新的农村基础设施不仅为群众生产生活提供了便利，也优化了人居环境，乡村面貌焕然一新。在指前镇，公共基础设施不仅建好，更能管好，探索建立起管护体制。

在农村地区，路灯“失明”、设施缺失、道路破碎等情况时有发生。确保各类已建成设施持续稳定运行，必须建立健全长效管护机制。“管什么”“谁来管”“怎么管”，指前镇都一一予以明确。

首先是建立一个“数据库”。指前镇对12个行政村共10个行业的农村公共基础设施及其维护情况进行了一次“摸底”，形成一份管护设施清单。同时结合区域内农村集体产权制度改革，建立健全农村公共基础设施产权管理制度，形成清晰明确的农村公共基础设施产权台账，按产权归属落实农村公共基础设施管护责任。

其次明确“谁来管”。指前镇成立“指前镇公共基础设施城乡一体化管护体制改革工作专班”，构建以政府为主导、行业部门主管、村委会（村民和企业）执行三位一体组织体系，统筹考虑政府事权、资金来源、受益群体等因素，合理确定管护主体，探索建立了以志愿者服务、老党员、村组干部、环卫员为主体的管护队伍，形成公益为主、报酬为辅的工作模式，设立道路、水利、卫生室、公共文化体育设施、垃圾处理等基础设施管理员，并加强管护人员培训指导，确保满足管护工作要求，确保“事有人办”。

最后还要弄清楚“怎么管”。出台《指前镇公共基础设施管护管理办法》，确保“责有人担”；出台《指前镇积分制管理方案》，落实农户房前屋后的“四包”责任制；制定《指前镇公共基础设施管护评价制度及细则》，以奖励、评优评先方式有效地调动参与管护主体的积极性，保障试点工作的扎实落地。

指前镇坚持问题导向，聚焦公共基础设施管护中存在的痛点、难点，积极探索创新路径，重点关注生活垃圾收集、转运和处置类设施及农村水利类设施2个重点行业，同时设立王母观村、新河村、岳阳村3个试点村和镇农业园区、镇北部片区2个试点区，以点面结合的方式逐步推进改革试点。通过不断优化管护机制、提升服务质量，实现了公共基础设施管护的标准化、专业化、精细化。

如今在指前镇，无论是街头巷尾，还是田间地头，都能感受到这一改革带来的显著变化。今年以来，在试点村和试点片区，改造小游园250平方米，更新健身器材12件套，维修破损公共场地1000平方米；开展村庄道路硬化改造近1000米，排水沟渠改造300余米；同时开展主干道沿线环境提升2公里，改造道路沿线家门口小菜园约800平方米等。