朱海山

前不久，市外的一位朋友打电话向我询问常州校园停车位对外开放一事，表示他们将向常州学习，积极推动本地校园停车位对外开放事宜。这使我想起一个多月前看到的一篇新闻：常州探索四种模式开放共享老城厢学校停车设施缓解停车痛点。该报道透露，我市教育系统在2024年通过“全时段开放”“定向开放”“错时开放”“综合开放”四种方式，向社会提供车位1235个。这篇篇幅不长的报道为外地多家媒体转载，我市一位评论界资深人士在转发时加了“必须点赞”四字。

校园尤其是公立学校校园是社会公共资源，在不影响学校正常教学秩序和师生安全的前提下，实现校内资源和社会资源双向开放共享，有利于提高资源的利用效率，其意义不仅仅在于缓解停车难问题。学校停车位等公共资源对外开放，还是教育部门和学校转变办学思想和理念的体现。是开放开明办学，主动把学校融入社会？还是关门封闭办学，使学校躲进象牙塔里脱离社会？这是两种截然不同的办学态度。学校理应以开放的姿态接纳公众、服务社会，对外展示自己的良好形象，向社会传递知识和文明，增强全社会的认同感，从而获得社会的认可和支持。

笔者曾从事过体育工作，曾在教育部门和地方政府的支持下，竭力推动校园体育设施对外开放，也曾受到国家有关部门和社会各界的关注。时隔多年，除了个别学校体育设施坚持开放以外，大部分学校开放“中道崩殂”。究其原因主要来自三个方面：一是理念认同，中国自有学校以来，就是用围墙圈起来的单元，师生在里面安逸读书，不受外界干扰和影响，一旦开放就会打破原有的宁静，师生难以接受；二是安全因素，各种人群进入校园锻炼，难免出现打架斗殴现象，偶尔出现锻炼损伤事故，有的为此要求学校赔偿，有的学校甚至官司连连；三是成本增加，开放之后管理成本、设施成本增加，学校事业经费不能开支，少量的奖励补贴也不能解决问题。

学校体育场馆开放中遇到的问题，停车位开放中同样也会遇到。要将学校停车位开放进行到底，必须认真解决这些问题。首先，要树立开放开明办学理念，学校是社会大家庭中的一个部分，来自社会需求，必须融入社会、服务社会，“象牙塔”里的教育没有前途。其次，要切实保障开放必须具备的条件，新建学校要将开放植入设计中去，将停车位开放纳入全市停车系统之中；老学校改造过程中，要将停车位开放作为重点解决的问题，增加设备设施投入，力争一次性达到开放条件。再次，要解决好学校停车位开放的“后顾之忧”，对学校停车位开放之后增加的成本问题进行评估，要允许学校进行合理收费，对收费难以弥补增加成本的，可以从全市公共停车收费收入中给予补贴和奖励。

为防止学校停车位开放“一阵风”，防止因个别事件“因噎废食”，要切实加强开放工作的制度建设和立法工作。学校要结合自身的实际，制定相关规定和政策，并根据具体情况进行灵活调整。教育行政管理部门和停车位管理行业主管部门，要在深入调查研究的基础上，制定全市学校停车位开放的政策文件，筹集停车位开放补贴奖励基金，对停车位开放进行宏观管理，及时解决停车位开放中出现的各种新的问题。建议市人大将政府机关、企事业单位、学校体育设施、停车位等公共资源开放问题列入立法规划，在充分调研和论证的基础上，制定相关办法或者条例，使公共资源开放制度化、法治化。

当然，仅靠学校开放显然“势单力薄”，学校停车位开放了，其他单位怎么办？现在散落在各单位的公共资源不少，只有将这些资源全部利用起来才能从根本上解决问题。首先，各级政府机关要带头将停车位等公共资源对外开放，事实上在节假日期间各级政府机关停车位大部分闲置，政府机关开放是对社会的良好示范，必将促进和带动整个社会的开放。其次，企事业单位也要积极开放停车位等公共资源，这是一笔巨大的宝藏。再次，在常大学和各类职业技术院校，要学习业已开放的中小学经验，主动有序开放自己的公共资源。

学校也好，机关也好，企事业单位也好，要有一定的胸怀与格局，在开放与不开放中选择开放，在难与不难中选择迎难而上，打开封闭的“小天地”，走入开放的“大社会”。大家的事情大家办，只有一起努力、一起发力，常州才能将停车位等公共资源开放进行到底。