社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），明确了进一步全面深化改革的总目标，突出经济体制改革牵引作用，强调“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障”，围绕处理好政府和市场关系这个核心问题，对经济体制改革重点领域和关键环节作出部署。新征程上，我们不仅要继续强调坚持社会主义市场经济改革的方向，而且要构建高水平社会主义市场经济体制，推动社会主义市场经济体制更加成熟定型，为中国式现代化提供重要制度保障。

政府和市场关系：既“放得活”又“管得住”

如何正确处理政府和市场关系，既是经济学上的世界性难题，也是我国社会主义市场经济体制改革的核心问题。构建高水平社会主义市场经济体制，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，强调既“放得活”又“管得住”。这不但是一个重大理论命题，而且是一个重大实践命题。

既“放得活”又“管得住”，强调在构建高水平社会主义市场经济中，市场和政府必须相互协调配合。“放得活”就是要使市场在资源配置中起决定性作用。通过进一步全面深化改革，充分释放市场的活力，发挥市场优胜劣汰的选择机制和激励机制，实现资源配置效率最优化和效益最大化。“管得住”本质是通过健全宏观经济治理体系，更好发挥政府作用。通过发挥有为政府的科学宏观调控与治理作用，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。

所有制结构：坚持和落实“两个毫不动摇”

所有制问题是构建高水平社会主义市场经济体制的根本问题。《决定》重申，构建高水平社会主义市场经济体制，必须坚持和落实“两个毫不动摇”。毫不动摇巩固和发展公有制经济，是坚持我国社会主义制度的根本保证，是实现共同富裕的根本条件。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，是同我国社会生产力发展水平相适应的必然选择。

坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。一方面，毫不动摇巩固和发展公有制经济。要深化国资国企改革，加强和改进国有经济管理的顶层制度设计，推动国有资本向关键领域集中，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。另一方面，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要致力于为非公有制经济发展营造良好环境，提供更多机会。

高标准市场体系：构建全国统一大市场

构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系是构建高水平社会主义市场经济体制内在要求。《决定》提出，要构建高水平社会主义市场经济体制，以更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境。构建全国统一大市场，打通制约经济循环的关键堵点，有助于推动我国构建起更为强大的国内经济循环体系，形成对全球要素资源的强大吸引力，实现更高层次的分工协作。

构建全国统一大市场就是要推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通。一是要进一步破除地方保护和市场分割，强化公平竞争审查刚性约束，规范地方招商引资法规制度，保证各类经营主体公平参与市场竞争。二是通过持续推动要素市场化配置改革，破除要素自由流动的体制机制障碍，扩大要素市场化配置范围，健全要素市场体系，推进要素市场制度建设，实现要素的高效公平配置。三是要完善流通体制，健全一体衔接的流通规则和标准，建设高效顺畅的现代流通体系，进一步降低全社会物流成本。

市场经济有效运行：完善市场经济基础制度

市场经济基础制度是社会主义市场经济有效运行的基本保障。《决定》把“完善市场经济基础制度”作为构建高水平社会主义市场经济体制的战略任务之一，充分彰显了构建高水平社会主义市场经济体制对完善市场经济基础制度提出了紧迫要求。

完善市场经济基础制度要紧紧围绕构建高水平社会主义市场经济体制，进一步深化要素市场化改革，加快完善产权保护、市场准入、社会信用等市场经济基础制度。依法平等长久保护各种所有制经济产权，建立高效的知识产权综合管理体制；深化注册资本认缴登记制度改革，优化新业态新领域市场准入环境；全面推进社会信用建设，健全相关法律法规和标准体系，完善市场主体信用承诺制度，构建以信用为基础的新型监管机制。作者单位：中共常州市委党校