□常法轩
常州中院近日召开新闻发布会，发布《常州市法院破产重整典型案例（2021—2023）》。市中院破产审判庭庭长王星介绍，通过破产重整府院联动、立审执破融合、破产企业信息平台发布等机制建设，近年来，常州法院破产重整工作取得出色成绩。“从2021年至2023年，常州两级法院通过破产重整成功挽救企业26家。今年以来已审结破产重整案件7件，另有18件正在办理，挽救企业数量有望达到前三年的总和。”王星说。
2021—2023年挽救企业26家，化解不良债权近70亿余元
据了解，常州地区的民营经济一直较为发达，中小微企业数量众多。受各方面主客观因素影响，2020年前，法院审理的破产案件基本以出现楼盘烂尾、引发群体性社会矛盾的房地产企业为主，存在“僵尸企业”多、受理破产少；清算退市多、重整救治少的现象。
2021年以来，常州两级法院开始积极转变思路，牢固树立“应收尽收”“多重整救治、少破产清算”的司法审判理念，在破产案件数量显著增长的前提下，不断加大重整程序运用力度，积极挽救各类困境企业，破产重整实现了量的合理增长和质的有效提升。2021年，常州两级法院通过破产重整成功挽救企业3家，2022年达到5家，2023年显著增长至18家。三年里共成功引入重整资金超21亿元，化解不良债权近70亿余元，盘活土地、房产超100万平方米，保障了700余名职工就业稳定，为地方财政创造税收7000余万元。
此次发布的十家重整企业的典型案例，既包括建筑施工、机械制造、纺织印染、房地产开发、五金化工等传统产业，也包括新能源、合成生物、医疗器械、生态环保等新兴产业和绿色产业，其中既有重资产的大中型企业，也有轻资产的小微企业。
化解难题规范要求，打造全流程破产重整机制“工具箱”
“从向武进法院申请重整，到去年营收4.97亿元，同比增长20%以上，预计今年营收能实现15亿元，”江苏金集总经理庄尚勇说起国宇环保的重整时，表现得信心满满，“国宇公司盲目为他人提供担保导致资金链断裂，资不抵债申请破产重整。法院考虑到国宇公司有多项稀缺资质，又有房产土地和生产线等，裁定国宇公司由清算转入重整程序。我们获得相关信息后，立即向法院提交了一系列的重整投资文件，经专家评审后成为重整投资人。我们通过推进人员结构优化调整，构建切合企业实际需求的绩效考核体系，大大提升了员工的薪酬水平，让员工尝到了重生的成果，鼓足了全员的干劲。重整期间，我们果断将15年以上的老旧设备更新迭代，提升订单的品质和产能。近三年创造就业岗位184个，员工增加了45%。”
常州法院打造的全流程破产重整机制“工具箱”，是让国宇公司这样的危困企业能够起死回生的保证。
近三年来，市中院先后出台《审理重整案件工作指引》《关于优化破产财产处置及招募投资人工作流程的实施意见（试行）》等规范性文件，制定从破产重整、预重整的各流程的审判规则，确立重整投资人招募的市场化、规范化要求；对于企业拥有的特许经营权或生产资质，拥有的技术或品牌优势，法院会适度放宽审查门槛，对企业应救尽救；引入投资是企业重整成功的重要因素，针对破产重整意向投资人招募难的问题，市中院于2022年在京东官网搭建常州市破产企业信息平台，以公开化、市场化、信息化手段，向潜在的意向投资人推介破产优质资产。同时将信息平台链入常州政务服务网，并联合市商务局共同出台《关于加强企业破产招商引资平台推广应用、实现生产要素市场化配置的通知》，通过线上、线下相结合的方式，不断扩大重整投资人招募信息的受众范围，实现司法程序处置破产资产与地方政府招商引资工作的有机融合。
化被动为主动，重整程序关口前移助企业及时脱困
2022年，钟楼法院在司法强制执行过程中，发现江苏朗生生命公司、常州朗生血液公司这两家关联企业作为被执行人，有多达20余件的未结执行案件，总额近3亿元。因公司设备已设立抵押且均埋设于厂房内，整体变现及交付难度较大，无法清偿所有债权人，执行陷入僵局。钟楼法院执行局经申请执行人同意，将两公司分别移送破产审查。钟楼法院认为，两家公司均已出现破产情形，考虑到两家公司拥有医疗器械生产许可证和医疗器械注册证，具备重整价值，便及时裁定由破产清算进入重整程序，成功引入重整资金4800余万元。恢复正常经营至今，两家公司已中标全国多个省份医疗机构医疗器械耗材的集中采购，正逐步向集产品技术研发、生产和销售一体化的科研企业转型。
据了解，市中院指导全市两级法院不断推动执破衔接、执破融合改革，推进破产原因识别、重整程序关口前移，迅速将“生病企业”纳入重整救治范围。2023年以来，市中院指导各基层法院依托新能源企业目录清单，精准识别经营陷入困境的涉新能源产业企业，综合运用重整、预重整等司法手段，因企施策、因案施策，助推企业重整再生，实现产业转型升级。今年以来，更通过建立包含立案、审理、执行、破产等流程的“立审执破”融合机制，着力打造破产重整协调推动的工作大格局。
近三年来，我市两级法院审理的破产重整案件赢得了多方肯定：朗生血液、朗生生命合并破产清算转重整案，入选2022年度全省法院执转破优秀案例；每年都有重整案例入选当年度江苏法院破产审判典型案例。