□本报记者 朱雅萍 通讯员 常环轩
对城市而言，蓝天白云是最好的滤镜；对市民而言，清澈河湖、绿茵繁花是最近的美景。2024年，常州坚持把环境质量持续改善的“成绩单”写在蓝天、碧水、净土之上，全年实施7117项污染防治工程，公众生态环境总体满意率达95.7%、全省第一。
细读2024年的这份环境质量“成绩单”会发现，全市治污举措扎扎实实、全年攻坚成绩惊喜给力：全市PM_2.5浓度绝对值为有监测数据以来最低，连续三年达到国家二级标准；优良天数比率达到近三年最优水平，也是全省唯一一个连续三年持续提升的城市；全市河流断面水质全面达到Ⅲ类，1200余条骨干河流一级支浜的氨氮、总磷平均浓度同比下降27.5%、15.5%；太湖治理实现历史性突破；城市生活污水集中收集处理率、“无废城市”国家试点评估均居全省前列……
俯仰可见的碧水绿地和蓝天白云，正在不断擦亮常州市民的幸福底色。
第三个“大气十条”绘就“幸福蓝”
“雾霾天”少了，“水晶天”多了。2024年，“幸福蓝”成为市民生活中的常见色。
清新的空气是最普惠的民生福祉、最公平的公共产品。从2013年起，我市用10年时间，将PM_2.5浓度从每立方米72微克下降到34微克，降幅高达52.8%。进入2024年，我市空气质量改善的步伐更进一步——《常州市空气质量持续改善行动计划实施方案》正式出台，这是继《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》之后发布的第三个“大气十条”。
2024年，我市不断强化大气污染防治，高质量完成764项年度治气工程，2蒸吨以下生物质锅炉全部淘汰，371个储罐呼吸阀全部更换为高效呼吸阀，国三及以下柴油货车淘汰提前完成年度目标，武进玻璃钢、新北汽摩配、天宁干燥设备、钟楼灯具、常州经开区地板5个集群整治全部超额完成年度目标。通过热点网格、走航车、激光雷达等方式排查出各类涉气环境问题2000余处，均第一时间交办处理形成闭环。
一套“组合拳”打下来，在2024年的日历上，常州标记了越来越多的空气优良天数，但是前进的步伐依然没有停止。眼下，我市正全力打好重污染天气歼灭战，在重污染天数比例已控制在1%以内的基础上，通过提升治理水平和管理水平来增加减排量，以更多确定性的减排量冲抵不利气象条件的不确定性影响。同时，系统打好臭氧污染防治攻坚战，深入打好移动源污染治理攻坚战，进一步把排放量降下来、把蓝天的成色提上去。
城乡协同治理写好“水文章”
与全民共享的“幸福蓝”相比，2024年，常州的“水文章”同样浓墨重彩。太湖新一轮综合治理，推动太湖常州水域水环境质量实现历史性突破；全面推进河流水质专项提升行动，使1200余条骨干河流一级支浜的氨氮、总磷平均浓度大幅下降，水质优Ⅲ类比例提升至61.5%。
提升污水处理能力是加快推动区域水环境持续改善的前提。我市成立城乡污水治理一体化推进工作专班，实现治理要素全覆盖、过程质量全管控。在河流水质提升专项行动中，形成污水排放控制区“一张图”，完成所有污水排放控制区溯源排查，按照有口皆查、有水皆测、有源皆溯、有污皆治“四步法”，持续推进入河（湖）排污口排查整治。
农村生活污水治理不仅是建设美丽乡村的关键环节，也是提升全市水环境质量的重要内容。2024年，我市实现行政村农村生活污水治理全覆盖，治理率同比提升30个百分点，提升幅度全省第一。根据河流水质专项提升行动的统一部署，我市同步开展农村生活污水溯源排查，划定132个农村生活污水排放控制区，对控制区内的自然村庄、农村黑臭水体以及全市所有已建成的农污处理设施进行全面排查，建立问题清单，制订整治计划，分年度组织实施，2024年已完成整治工程量的30%。
为巩固整治成效，我市不仅制定了《常州市农村污水监测工作实施方案》，还创新监管手段，建设全市农污处理设施信息化监管平台，将3068套设施的电量、流量等数据接入平台，在平台内实现对问题设施的判别、交办、整改、反馈闭环管理，逐步消灭村民身边的“黑水沟”，还大家更清澈亮丽的“生态河”。
裂变中的“无废细胞”助力“地安宁”
水清岸绿，亲水畅行，行走在大运河丁堰段河畔，如画美景徐徐铺展。近年来，常州经开区以“无废运河”建设为契机，将运河周边企业固废的产生、入库、管理、出库等环节全部纳入巡查内容，实现全程可溯。如今的运河两岸，分布着工业文旅健身步道、运河公园、常州大运河工业遗产展览馆等地标建筑，成为集生态、文化于一体的休闲滨水空间。
“无废运河”建设是我市“无废细胞”建设的组成部分，“无废企业”“无废医院”“无废学校”等同样贯彻“无废细胞”理念的各类生产生活单元也在如火如荼地建设推进中。2024年，我市在全省率先制定“无废细胞”创建标准规范，已建成“无废细胞”55个。同时，我市推进“互联网+监管+协调联动”，建成并投运11个小量危险废物集中收集点，累计服务企事业单位近7000家，破解小量产废企业处置“最后一公里”的难题。目前，城镇污泥市内处置率达到95.9%，全省领先。“无废城市”建设年度评估位列全省第一方阵，获奖励资金500万元。
“无废城市”建设的铿锵步伐，也为我市打好“净土保卫战”筑牢了基础。我市将土壤污染防治与大气、水、固体废物污染防治统筹部署、综合施策、整体推进，动态更新土壤污染重点监督单位名录和地下水重点排污单位名录，2024年完成75家重点监管单位隐患排查“回头看”和58家重点监管单位土壤与地下水周边监测，完成92个土壤污染状况调查报告评审备案，美丽常州由此拥有了更加清洁坚实的土壤。